12月14日,貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組成員、副主任、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(中小企業(yè)局)局長敖鴻在貴州日報6版撰文發(fā)表《把握時代主題努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,全文如下:
黨的十九大站在歷史和時代的高度,深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,就鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了許多新的重大論述,為我國非公有制經(jīng)濟(jì)改革和持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,黨的十九大為我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇,非公有制經(jīng)濟(jì)將邁入發(fā)展的新時代。
牢記引領(lǐng)之魂——新時代中國特色社會主義思想習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”,強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,是黨指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)表現(xiàn),是指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。
明確發(fā)展方向——堅持“兩個毫不動搖”
黨在十九大報告指出“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,國家鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。目前以民營企業(yè)為主的非公有制企業(yè)發(fā)展遇到了三個問題:市場、融資、轉(zhuǎn)型。黨的十九大再次重申“兩個毫不動搖”,既表明了黨的一貫立場,及時回應(yīng)了社會重大關(guān)切,又為我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
激發(fā)市場主體——支持民營企業(yè)發(fā)展
黨在十九大報告指出“要支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力,要努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。我國非公有制經(jīng)濟(jì)是改革開放以來在黨的方針政策指引下從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平同志用“六個重要”高度評價非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用:非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是國家稅收的重要來源,是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,是金融發(fā)展的重要依托,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。報告直接使用“民營企業(yè)”概念,既表明黨對民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體認(rèn)識的逐步深化,又對民營企業(yè)為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出的巨大貢獻(xiàn)給予充分肯定。
提升創(chuàng)新能力——加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持
黨的十九大報告指出“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。”近年來,我國制造業(yè)低成本優(yōu)勢逐漸遞減,處于價值鏈低端的產(chǎn)品競爭日趨激烈、產(chǎn)能過剩問題日益突出,只有依靠創(chuàng)新才是實現(xiàn)中小企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的有效之路。實踐證明,無論大中型企業(yè)還是小微型企業(yè),誰能在創(chuàng)新方面取得突破,誰就能贏得市場先機(jī)。深入貫徹落實黨的十九大精神,引導(dǎo)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度,掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),加大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)扶持,做好“星光”行動,通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)模式創(chuàng)新,將價值鏈向研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、銷售服務(wù)等高端拓展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在中小企業(yè)全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,提高中小企業(yè)國際國內(nèi)綜合競爭力。
掃除前進(jìn)障礙——清理和廢除妨礙公平競爭規(guī)定做法
黨的十九大報告指出“全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。”由于受所有制的影響,民營企業(yè)在各種生產(chǎn)要素獲取和進(jìn)入壟斷領(lǐng)域等方面受到限制。黨的十九大精神的貫徹落實和全面深化非公有制改革的推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)的市場主體地位將會得到進(jìn)一步的鞏固提升,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和創(chuàng)造力會被充分激發(fā),通過不斷完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,不斷增強(qiáng)民營企業(yè)的競爭力。
夯實非公黨建——在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員
黨的十九大報告指出“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。”黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨的十九大提出在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員,是增強(qiáng)黨組織影響力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織健康發(fā)展,讓非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中黨員作用有效發(fā)揮,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大舉措。
打造新型政商——構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
黨的十九大報告指出“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。構(gòu)建新型的政商關(guān)系,對營造良好的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會生態(tài),對促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重大意義。必將激勵各級黨政部門勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,既幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題,又守住底線不以權(quán)謀私。同時,也激勵廣大民營企業(yè)家做到潔身自好,遵紀(jì)守法依法辦企、光明正大合法經(jīng)營,共同致力于中華民族偉大復(fù)興。
弘揚(yáng)貴州精神——在脫貧攻堅中建功立業(yè)
習(xí)近平總書記參加貴州省代表團(tuán)討論時發(fā)表的重要講話,為我們深入貫徹黨的十九大精神提供了科學(xué)指南,為我們決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康注入了強(qiáng)大動力。全省非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門及企業(yè),要感恩奮進(jìn),大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超的貴州精神,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,深入貫徹全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,落實“六個精準(zhǔn)”要求,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和社會責(zé)任,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),推動全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新時代。
(作者為省經(jīng)濟(jì)與信息發(fā)展委副主任、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展(中小企業(yè))局局長)■ 敖 鴻