據國家知識產權局網站22日消息，財政部辦公廳、國家知識產權局辦公室發(fā)布《關于實施專利轉化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》。通知指出，國家知識產權局、財政部根據績效評價結果，對方案完善、措施得當、工作推進有力，專利技術轉化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。
通知指出，通過三年的時間，專利轉化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉化實施更加充分、工作體系更加完善，專利技術轉移轉化服務的便利性和可及性顯著提高，高校院所創(chuàng)新資源惠及中小企業(yè)的渠道更加暢通，中小企業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產權密集型產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具體績效指標如下：
一是全省中小微企業(yè)接受相關主體轉讓、許可、作價入股的專利數量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；
二是全省高校院所專利轉讓、許可、作價入股的專利數量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；
三是政策惠及的省內中小微企業(yè)數量及其營業(yè)收入、就業(yè)人數增長幅度；
四是全省相關中小微企業(yè)專利產品備案和相關專利實施情況；
五是全省專利質押融資金額及年均增幅，專利質押項目數及年均增幅。
地方開展工作方面，通知明確，有關省份要聚焦若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)、知識產權密集型產業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)、高校院所，依托相關產業(yè)集聚的城市或產業(yè)園區(qū)，優(yōu)先選擇知識產權運營服務體系建設重點城市、中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程試點城市、國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)及相關中小企業(yè)集聚的園區(qū)，充分利用現有資金渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮知識產權運營體系現有的平臺、機構、基金、重點城市等作用，開展以下工作：
拓寬專利技術供給渠道。一是激發(fā)高校院所專利轉化活力。指導高校院所深化知識產權權益分配機制，通過大數據手段分析篩選高校院所未實施“沉睡專利”，挖掘質量較高、具備市場前景的專利，發(fā)現潛在許可實施對象。二是鼓勵國有企業(yè)分享專利技術。引導大型國有企業(yè)加大專利技術許可力度，通過先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業(yè)專利技術獲取門檻。
推進專利技術供需對接。一是打造專利技術推廣運用平臺。依托高校院所知識產權和技術轉移中心、產業(yè)知識產權運營中心等載體，集中發(fā)布專利技術供給信息，圍繞重點產業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要，開展關鍵核心技術知識產權推廣應用。充分發(fā)揮“互聯網+”模式作用，幫助中小企業(yè)開展專利技術供需對接。二是建立有效對接機制。以中小企業(yè)集聚區(qū)域為重點，支持服務機構幫助中小企業(yè)獲取目標專利，組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術對接活動。引導涉農專利技術向縣域和農業(yè)園區(qū)轉移轉化，助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新專利轉讓運用模式。鼓勵專利權人采用或參照“開放許可”方式，提前發(fā)布專利轉讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專利轉化效率。針對中小企業(yè)實際需求，利用專利導航發(fā)掘目標專利和合作研發(fā)對象，積極開展專利池構建、轉讓許可等活動，做好專利技術實施指導和二次開發(fā)。
完善配套政策和服務措施。一是加強政策聯動。按照有關政策要求，結合實施專利轉化專項計劃，調整優(yōu)化專利資助獎勵政策，更大力度促進專利轉化運用。在省、市、產業(yè)園區(qū)等不同層面，做好與現有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等政策銜接。對于積極參與有關工作的高校院所和國有企業(yè)，在知識產權相關試點示范、項目安排、獎項申報等方面予以優(yōu)先支持。二是強化融資支持。有條件的地方可以將有關中小企業(yè)納入知識產權質押融資政策扶持范圍，積極開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，面向產業(yè)集群探索知識產權質押融資集合授信等新模式；在確保金融安全的基礎上，充分發(fā)揮省、市現有知識產權運營基金等相關基金作用。
中央支持政策方面，通知指出，國家知識產權局、財政部對有關省份開展專利轉化專項計劃給予政策支持，具體如下：
擴大數據開放。國家知識產權局利用專利產品備案系統(tǒng)，建立專利轉讓、許可、質押等運營數據和專利產品備案信息定期通報機制，支持有關省份客觀評估政策實施效果；對異常轉讓、許可數據進行監(jiān)控評價，及時向有關省份反饋。
提供綠色通道。國家知識產權局指導有關省份建立涉及中小企業(yè)相關專利轉讓、許可、質押業(yè)務辦理的綠色通道，提高相關業(yè)務受理窗口辦理效率，推動有關業(yè)務受理窗口向產業(yè)集聚區(qū)域延伸。
給予資金獎補。國家知識產權局、財政部根據績效評價結果，對方案完善、措施得當、工作推進有力，專利技術轉化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。有關省份可以結合自身實際，將獎補資金統(tǒng)籌用于深入推進工作實施，聚焦專利技術供需對接和轉化應用兩個重點環(huán)節(jié)，鼓勵但不限于采取以獎代補、購買服務、股權投資、貸款貼息等方式，支持相關方梳理、盤點、發(fā)布可轉化的專利技術，提供專利技術供需對接服務，輔導中小企業(yè)獲取專利技術等；支持中小企業(yè)轉化應用專利技術，開展知識產權質押融資等。
通知提出，確定獎補地區(qū)。國家知識產權局、財政部依據確定的績效評價指標，每年上半年對有關省份專利轉化實施績效情況組織開展評價，于2021年—2023年在全國范圍內擇優(yōu)確定若干措施有力、成效顯著的省份給予獎補。期滿后對三年實施績效情況進行總體評價，評價結果作為獎補政策調整完善的主要依據。
2021年上半年啟動工作，在全國范圍內擇優(yōu)確定若干工作基礎較好、實施方案扎實可行的省份，先給予0.5億元啟動資金，并根據2022年績效評價結果確定補撥或扣回0.5億元資金。對2022年、2023年獎補地區(qū)，依據績效評價結果，在評價排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇，并給予1億元獎補資金。
來源：專利課堂
