國以民為本，民以食為天。
近年來，貴州始終堅(jiān)守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，將生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)作為化生態(tài)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，建立省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，按照“12345”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，科學(xué)合理布局生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。
2020年，全省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1400.85億元，同比增長12%，已經(jīng)形成調(diào)味品、糧油加工、豆制品、肉制品、茶葉制品、乳制品、飲料、果蔬加工等門類較為齊全的生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)體系。
今年是“十四五”開局之年，對(duì)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)來說，是一個(gè)新的起點(diǎn)，省委、省政府高度重視，在3月27日，以“貴州生態(tài)美食品•吃出健康好味道”為主題，舉辦了農(nóng)產(chǎn)品（食品）深加工高成長企業(yè)產(chǎn)品推薦啟動(dòng)活動(dòng)，這是貴州十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)2021年第一場產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、第一場產(chǎn)業(yè)大招商活動(dòng)，掀起了舉全省之力擦亮貴州生態(tài)美食品金字招牌的熱潮。
新起點(diǎn)才剛開始，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)就迎來好消息。上半年，全省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值817.46億元，同比增長15.3%，在十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中位居第三，工業(yè)增加值同比增長18.5%，高于十大工業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)。
規(guī)劃引領(lǐng) 高位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)領(lǐng)銜省領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)專班于2020年率先啟動(dòng)了省級(jí)食品專題規(guī)劃的組織編制工作，引入連續(xù)三年位列軟科一流學(xué)科排名食品領(lǐng)域全球首位的江南大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，成立了由陳衛(wèi)院士領(lǐng)銜，多位業(yè)內(nèi)知名專家為骨干的規(guī)劃編制組，編制《貴州省“十四五”生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》理清未來發(fā)展趨勢與發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。把握貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，綜合考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)需求等多方面因素，提出了“十四五”時(shí)期貴州生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。
規(guī)模效益目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期，食品工業(yè)產(chǎn)值將保持平穩(wěn)增長，但增速將有所回落，保持在6%左右?？紤]我省正處于高速發(fā)展的上升期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，《規(guī)劃》提出了到2025年全省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2700億元的發(fā)展目標(biāo)，年均增長約14%，高于全國食品產(chǎn)業(yè)預(yù)期增速8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期增速4個(gè)百分點(diǎn)。
組織結(jié)構(gòu)目標(biāo)。“十四五”全省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由偏數(shù)量的增長向更加注重質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。因此，《規(guī)劃》提出規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)260億元，規(guī)模以上食品加工企業(yè)達(dá)1000戶，其中百億級(jí)企業(yè)1戶，20-50億級(jí)企業(yè)5戶，10億級(jí)企業(yè)10戶，億元級(jí)企業(yè)50戶的發(fā)展目標(biāo)。
科技創(chuàng)新目標(biāo)。生態(tài)特色食品科技和裝備水平不僅是生態(tài)特色食品工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，也是生態(tài)特色食品質(zhì)量安全的重要保障。因此，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全省新增10個(gè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，R&D比例達(dá)1.8%，掌握和開發(fā)一批具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的食品加工核心技術(shù)。
區(qū)域布局目標(biāo)。生態(tài)特色食品工業(yè)布局向原料產(chǎn)區(qū)、重要物資節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中既是大勢所趨，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)品牌塑造、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的重要抓手。因此，《規(guī)劃》提出，到2025年全省建立生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)達(dá)40個(gè)，基本建成全國綠色食品工業(yè)基地。
結(jié)合我省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，《?guī)劃》本著突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、全鏈條部署、系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)的原則，確立了重點(diǎn)聚焦、特色引領(lǐng)和潛力拓展的產(chǎn)業(yè)布局思路，提出了以辣椒為主的調(diào)味品加工等14個(gè)門類的產(chǎn)業(yè)布局。
首先是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。主要包括以辣椒為主的調(diào)味品、茶及精制茶、肉及肉制品、糧油及豆制品4個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超百億元的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；其次是資源供給優(yōu)勢突出、地域特色鮮明、具備比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，主要包括刺梨、酸湯、食用菌、天然飲用水和其他特色飲品5個(gè)代表性特色產(chǎn)業(yè)；最后是近年來發(fā)展比較快、具備爆發(fā)式增長潛力、能夠適應(yīng)現(xiàn)代生活方式變化、符合今后食品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢的潛力產(chǎn)業(yè)，主要包括要功能食品、方便休閑食品、天然發(fā)酵食品、工業(yè)化特色餐飲和其他潛力產(chǎn)業(yè)5大領(lǐng)域。
專家分析指出，《貴州省“十四五”生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，充分考慮到了貴州省地域資源優(yōu)勢。換句話說，就是做到了因地制宜、揚(yáng)長避短、突出重點(diǎn)、綜合發(fā)展。
《規(guī)劃》明確提出實(shí)施“原料供給、加工引領(lǐng)、平臺(tái)提升、招大引強(qiáng)、科技提升、配套完善、企業(yè)培育、三品提升、要素優(yōu)化、市場拓展”十大行動(dòng)，并出臺(tái)系列保障措施，推進(jìn)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
挖潛增效 助力新型工業(yè)化大突破
2021年，我省以“增品種、提品質(zhì)、擴(kuò)總量、創(chuàng)品牌”為抓手，大力發(fā)展精深加工，持續(xù)加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；放苹l(fā)展，力爭新增產(chǎn)值170億元，助推生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“大突破”。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供有力支撐。
強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育挖潛。鼓勵(lì)和指導(dǎo)龍頭企業(yè)制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，采用現(xiàn)代先進(jìn)工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)能力；加大研發(fā)投入力度，豐富產(chǎn)品品類；加快實(shí)施兼并重組，提升集約化、規(guī)?；芰?，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。全年力爭龍頭企業(yè)保持10%以上的增長，新增貢獻(xiàn)產(chǎn)值30億元。
推進(jìn)高成長企業(yè)培育挖潛。對(duì)首批農(nóng)產(chǎn)品（食品）深加工高成長企業(yè)，集中省市縣資源進(jìn)行重點(diǎn)培育，單品產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年翻一番、三年大突破”的目標(biāo)任務(wù)，將企業(yè)單品品牌打造為全國具有一定知名度和影響力的特色優(yōu)勢品牌，企業(yè)發(fā)展成為生態(tài)特色食品領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，助推生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭16家高成長企業(yè)增長達(dá)90%以上，新增貢獻(xiàn)產(chǎn)值20億元。
項(xiàng)目投產(chǎn)多作貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)千企改造，嚴(yán)格落實(shí)“省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班化推進(jìn)”工作機(jī)制，項(xiàng)目化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要按照項(xiàng)目“謀劃、新建、續(xù)建、收尾、投產(chǎn)”全流程，落實(shí)“貴人服務(wù)”要求，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)保障要素，要發(fā)揮督導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作結(jié)果的運(yùn)用，形成省市縣工作合力，確保上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目有序順利建設(shè)，確保項(xiàng)目落地實(shí)施、盡早投產(chǎn)達(dá)效。力爭省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的重大項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)，在建的300余個(gè)食品項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，貢獻(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。
深入開展產(chǎn)銷對(duì)接。通過十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接推進(jìn)協(xié)同發(fā)展系列活動(dòng)之農(nóng)產(chǎn)品（食品）深加工高成長企業(yè)產(chǎn)品推薦啟動(dòng)活動(dòng)，政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，為省內(nèi)食品企業(yè)與省外平臺(tái)商、渠道商提供對(duì)接合作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷無縫對(duì)接，助力生態(tài)特色食品公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌打造。進(jìn)一步幫助省內(nèi)食品企業(yè)擴(kuò)大銷售。全年產(chǎn)銷對(duì)接，各種渠道力爭帶動(dòng)食品新增銷售50億元。
規(guī)范發(fā)展培育挖潛。全力推動(dòng)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)“專精特新”小巨人遴選和培育，促進(jìn)中小企業(yè)做優(yōu)做精。統(tǒng)籌省市縣三級(jí)力量，推動(dòng)中小食品企業(yè)規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，培育80戶食品企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增貢獻(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。
省、市、縣各職能部門將切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)用好各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金落地見效、發(fā)揮作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低融資擔(dān)保門檻，簡化手續(xù)，加大對(duì)培育企業(yè)的信貸支持。對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品，在宣傳推介、東部資源，各類展銷會(huì)資源等給予重點(diǎn)傾斜。支持企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定給予補(bǔ)助支持；鼓勵(lì)企業(yè)通過購買創(chuàng)新服務(wù)等形式開展創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)符合條件的通過科技創(chuàng)新劵給予補(bǔ)助支持。
上有政策紅利繼續(xù)派發(fā)，下有企業(yè)快速發(fā)展，可以預(yù)見的是，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)在助力新型工業(yè)化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的征途中，將交出更加優(yōu)異的成績單。
來源：貴州省工業(yè)和信息化廳
