
2018年12月1日,省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》)的通知,《政策措施》明確了降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題、全面放開(kāi)民間投資限制、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化公平高效市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、提升服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等九個(gè)方面的內(nèi)容,全力支持全省民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),著力推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。
近日,省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)何剛就《政策措施》作了解讀。
——降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本、用能成本,保持我省工商業(yè)用電價(jià)格處于全國(guó)較低水平;進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本;省級(jí)實(shí)行涉企行政事業(yè)“零收費(fèi)”,政府部門(mén)委托的涉企技術(shù)性中介服務(wù)費(fèi)用一律由政府部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。
解讀:我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,對(duì)用工、用電、原材料等成本價(jià)格承受能力較弱,在當(dāng)前環(huán)境下盈利空間進(jìn)一步收窄的情況下,一方面,需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等降本增效;另一方面,各級(jí)政府和省有關(guān)部門(mén)也要想方設(shè)法幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。
——緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。各專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金,按每年不低于60%的比例用于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。逐步擴(kuò)大我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款占新增公司類(lèi)貸款的比例。對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu),通過(guò)“黔微貸”“貴工貸”等融資政策產(chǎn)品給予適當(dāng)正向激勵(lì)。設(shè)立不低于30億元支小再貸款、再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)以及小微企業(yè)低利率發(fā)放貸款。
解讀:解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,既是給民營(yíng)企業(yè)“輸血”,也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。政府方面,要組織成立專(zhuān)門(mén)金融服務(wù)工作專(zhuān)班,摸清掌握民營(yíng)企業(yè)融資需求,常態(tài)化開(kāi)展“政銀企”對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放,“一企一策”協(xié)調(diào)解決融資困難。
——推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)“千企改造”工程、“萬(wàn)企融合”行動(dòng),“一企一策”推動(dòng)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí),深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新融合。
解讀:民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、靈活性高、參與主體廣泛,發(fā)展大數(shù)據(jù)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從我省發(fā)展情況看,無(wú)論是引進(jìn)的華為、騰訊、阿里巴巴等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè),還是本土成長(zhǎng)的滿幫、朗瑪、白山云等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域龍頭企業(yè),都是民營(yíng)企業(yè)。希望更多民營(yíng)企業(yè)把握住大數(shù)據(jù)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,在數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)運(yùn)用等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批又一批獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。同時(shí),我們也大力支持各個(gè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)積極參與全省的“千企改造”工程和“萬(wàn)企融合”行動(dòng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,企業(yè)轉(zhuǎn)型得越早、越深刻,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)越主動(dòng)。
——提升服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。建立“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)省長(zhǎng)直通車(chē)”平臺(tái),切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
解讀:省政府研究決定,比照“省政府扶貧專(zhuān)線”的做法,建立“民營(yíng)企業(yè)省長(zhǎng)直通車(chē)”,暢通民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)的渠道,對(duì)投訴舉報(bào)和反映的事項(xiàng),要登記造冊(cè),認(rèn)真調(diào)查,抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理,公開(kāi)曝光,點(diǎn)名道姓。
——全面放開(kāi)民間投資限制。除法律法規(guī)明令禁止的外,不得以任何形式對(duì)民間資本設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門(mén)檻。政府投資優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目,根據(jù)不同項(xiàng)目情況,通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,支持社會(huì)資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域。
解讀:進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)促進(jìn)民間投資、增加市場(chǎng)主體數(shù)量、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間具有重要推動(dòng)作用。要對(duì)民營(yíng)和國(guó)有一視同仁,對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域,都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。要進(jìn)一步清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件,不得針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購(gòu)招投標(biāo)等方面設(shè)置門(mén)檻。PPP項(xiàng)目只要符合規(guī)范要求,都支持民營(yíng)資本參與。要定期制定發(fā)布我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的投資目錄,對(duì)交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營(yíng);對(duì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)民間投資項(xiàng)目在土地使用、用水用電、稅費(fèi)征收等方面享受與政府投資項(xiàng)目同等待遇。要支持民間資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。
——構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)政商關(guān)系中的違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”;大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家積極參與脫貧攻堅(jiān)等公益事業(yè),增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感。
解讀:大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提倡誠(chéng)信為本、開(kāi)拓為魂,講正氣、走正道,永遠(yuǎn)保持勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新的企業(yè)家本色,始終做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范,充分展現(xiàn)貴商的良好面貌形象;大力弘揚(yáng)工匠精神,始終聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),增強(qiáng)綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造國(guó)內(nèi)外知名優(yōu)強(qiáng)企業(yè);大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,始終立足貴州、服務(wù)貴州。當(dāng)前,貴州正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵時(shí)期,期待企業(yè)家始終扎根貴州,建設(shè)貴州,積極參與和支持脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)更多項(xiàng)目和投資在貴州落地,推動(dòng)更多創(chuàng)新成果在貴州轉(zhuǎn)化,為全省發(fā)展大局作出更多更大貢獻(xiàn)。
近日,省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)何剛就《政策措施》作了解讀。
——降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本、用能成本,保持我省工商業(yè)用電價(jià)格處于全國(guó)較低水平;進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本;省級(jí)實(shí)行涉企行政事業(yè)“零收費(fèi)”,政府部門(mén)委托的涉企技術(shù)性中介服務(wù)費(fèi)用一律由政府部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。
解讀:我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,對(duì)用工、用電、原材料等成本價(jià)格承受能力較弱,在當(dāng)前環(huán)境下盈利空間進(jìn)一步收窄的情況下,一方面,需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等降本增效;另一方面,各級(jí)政府和省有關(guān)部門(mén)也要想方設(shè)法幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。
——緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。各專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金,按每年不低于60%的比例用于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。逐步擴(kuò)大我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款占新增公司類(lèi)貸款的比例。對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu),通過(guò)“黔微貸”“貴工貸”等融資政策產(chǎn)品給予適當(dāng)正向激勵(lì)。設(shè)立不低于30億元支小再貸款、再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)以及小微企業(yè)低利率發(fā)放貸款。
解讀:解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,既是給民營(yíng)企業(yè)“輸血”,也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。政府方面,要組織成立專(zhuān)門(mén)金融服務(wù)工作專(zhuān)班,摸清掌握民營(yíng)企業(yè)融資需求,常態(tài)化開(kāi)展“政銀企”對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放,“一企一策”協(xié)調(diào)解決融資困難。
——推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)“千企改造”工程、“萬(wàn)企融合”行動(dòng),“一企一策”推動(dòng)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí),深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新融合。
解讀:民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、靈活性高、參與主體廣泛,發(fā)展大數(shù)據(jù)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從我省發(fā)展情況看,無(wú)論是引進(jìn)的華為、騰訊、阿里巴巴等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè),還是本土成長(zhǎng)的滿幫、朗瑪、白山云等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域龍頭企業(yè),都是民營(yíng)企業(yè)。希望更多民營(yíng)企業(yè)把握住大數(shù)據(jù)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,在數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)運(yùn)用等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批又一批獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。同時(shí),我們也大力支持各個(gè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)積極參與全省的“千企改造”工程和“萬(wàn)企融合”行動(dòng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,企業(yè)轉(zhuǎn)型得越早、越深刻,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)越主動(dòng)。
——提升服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。建立“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)省長(zhǎng)直通車(chē)”平臺(tái),切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
解讀:省政府研究決定,比照“省政府扶貧專(zhuān)線”的做法,建立“民營(yíng)企業(yè)省長(zhǎng)直通車(chē)”,暢通民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)的渠道,對(duì)投訴舉報(bào)和反映的事項(xiàng),要登記造冊(cè),認(rèn)真調(diào)查,抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理,公開(kāi)曝光,點(diǎn)名道姓。
——全面放開(kāi)民間投資限制。除法律法規(guī)明令禁止的外,不得以任何形式對(duì)民間資本設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門(mén)檻。政府投資優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目,根據(jù)不同項(xiàng)目情況,通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,支持社會(huì)資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域。
解讀:進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)促進(jìn)民間投資、增加市場(chǎng)主體數(shù)量、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間具有重要推動(dòng)作用。要對(duì)民營(yíng)和國(guó)有一視同仁,對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域,都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。要進(jìn)一步清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件,不得針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購(gòu)招投標(biāo)等方面設(shè)置門(mén)檻。PPP項(xiàng)目只要符合規(guī)范要求,都支持民營(yíng)資本參與。要定期制定發(fā)布我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的投資目錄,對(duì)交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營(yíng);對(duì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)民間投資項(xiàng)目在土地使用、用水用電、稅費(fèi)征收等方面享受與政府投資項(xiàng)目同等待遇。要支持民間資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。
——構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)政商關(guān)系中的違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”;大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家積極參與脫貧攻堅(jiān)等公益事業(yè),增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感。
解讀:大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,提倡誠(chéng)信為本、開(kāi)拓為魂,講正氣、走正道,永遠(yuǎn)保持勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新的企業(yè)家本色,始終做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范,充分展現(xiàn)貴商的良好面貌形象;大力弘揚(yáng)工匠精神,始終聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),增強(qiáng)綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造國(guó)內(nèi)外知名優(yōu)強(qiáng)企業(yè);大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,始終立足貴州、服務(wù)貴州。當(dāng)前,貴州正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵時(shí)期,期待企業(yè)家始終扎根貴州,建設(shè)貴州,積極參與和支持脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)更多項(xiàng)目和投資在貴州落地,推動(dòng)更多創(chuàng)新成果在貴州轉(zhuǎn)化,為全省發(fā)展大局作出更多更大貢獻(xiàn)。