為引導(dǎo)和規(guī)范省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理,推動人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模化、集聚化、專業(yè)化發(fā)展,有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源優(yōu)化配置和高質(zhì)量發(fā)展,提升人力資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力,根據(jù)《人力資源市場暫行條例》(國務(wù)院令第700號)、《國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2019〕86號),我們研究制定了《貴州省省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》,經(jīng)省人力資源社會保障廳黨組會第34次會議研究同意,現(xiàn)予印發(fā)。請各地結(jié)合實際做好人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建及管理工作。
各地在創(chuàng)建與管理過程中總結(jié)積累的經(jīng)驗做法,請及時向省人力資源社會保障廳報告。
附件：貴州省省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)
貴州省人力資源和社會保障廳
附件
第一條 為引導(dǎo)和規(guī)范省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理,推動人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模化、集聚化、專業(yè)化發(fā)展,提升人力資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力,根據(jù)《人力資源市場暫行條例》(國務(wù)院令第700號)、《國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2019〕86號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“省級產(chǎn)業(yè)園”)是經(jīng)貴州省人力資源和社會保障廳同意設(shè)立,具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)達到一定集聚規(guī)模,人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)集中度高,創(chuàng)新能力強,對促進區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。
第三條 省級產(chǎn)業(yè)園堅持政府引導(dǎo)與市場運作結(jié)合、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)互補、人力資源服務(wù)業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)定位,創(chuàng)建有特色、有規(guī)模、有影響、有效益的專業(yè)性、行業(yè)性省級產(chǎn)業(yè)園。
第四條 省級產(chǎn)業(yè)園應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品類型多樣、機構(gòu)層次豐富,服務(wù)能力強,能較好發(fā)揮“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”功能,輻射帶動區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 省級產(chǎn)業(yè)園原則上設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展水平較高、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的市(自治州)人民政府所在地,或者國家、省級各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,省級產(chǎn)業(yè)園也可建在其它縣級人民政府所在地。
第六條 申報省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)具備以下條件:
(一)規(guī)劃論證充分。按照當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展布局和重點產(chǎn)業(yè)人力資源需求,由第三方機構(gòu)對擬建產(chǎn)業(yè)園的目標任務(wù)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、服務(wù)體系、運營模式、路徑舉措等進行充分論證,形成科學(xué)合理的規(guī)劃論證報告。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)具有適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相應(yīng)建筑面積,可規(guī)劃建設(shè)一園多區(qū)或集中單一園區(qū)功能布局。能夠承載人力資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)培育孵化、人力資源開發(fā)配置、人社公共服務(wù)等場地需求,確保公共服務(wù)機構(gòu)與經(jīng)營性機構(gòu)協(xié)同發(fā)展。
(三)規(guī)模優(yōu)勢明顯。具有吸引人力資源服務(wù)業(yè)各類要素向園區(qū)集聚能力和一定經(jīng)濟效益。能基本涵蓋全業(yè)態(tài)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)功能完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和人才支撐高地。
(四)運營管理規(guī)范。有完善的管理服務(wù)、經(jīng)營制度,有專門的園區(qū)管理機構(gòu)和專業(yè)化運營管理市場主體,配備專業(yè)化運營團隊或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T。
(五)政策體系完備。所在地市(自治州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府及有關(guān)部門有促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施,包括房租補貼、培訓(xùn)補貼、引才獎勵、購買服務(wù)等辦法。
(六)社會效益較好。省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與所在地經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局匹配度高、協(xié)同性好。產(chǎn)業(yè)園需在集聚產(chǎn)業(yè)人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才服務(wù)、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮較好作用。
第七條 省級產(chǎn)業(yè)園遵循自愿申報、實地評估、研究確定原則。程序如下:
(一)申報。符合申報條件的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園向所在市(自治州)人力資源社會保障部門提出申請,提交如下材料:
1.申報請示。
2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)可行性論證報告和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
3.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理和運營情況。
4.地方扶持政策。
5.入駐企業(yè)名錄。
(二)審核。所在市(自治州)人力資源社會保障部門對產(chǎn)業(yè)園申建材料進行審核,提出推薦意見,由產(chǎn)業(yè)園所在地的市(自治州)人民政府向省人力資源社會保障廳提出申請,提交申報材料。
(三)評估。分為書面評估和實地評估,省人力資源社會保障廳根據(jù)全省省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃布局,組織專家對擬建產(chǎn)業(yè)園的必要性、可行性和科學(xué)性進行論證評估,形成評估意見和擬確定名單。
(四)公示。對省級產(chǎn)業(yè)園擬確定名單進行公示,公示期不少于7個工作日。
(五)審定。公示期滿無異議或不影響評定入選的,經(jīng)省人力資源社會保障廳黨組審定后批復(fù)行文。
第八條 已經(jīng)設(shè)立的省級產(chǎn)業(yè)園需新建分園區(qū)的,由市(自治州)人力資源社會保障部門向省人力資源社會保障廳提出申請,經(jīng)同意后可在原省級產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)基礎(chǔ)上增設(shè)分園區(qū)。
第三章 ?管理運營
第九條 省人力資源社會保障廳負責(zé)省級產(chǎn)業(yè)園的審核設(shè)立、評估考核以及指導(dǎo)各地省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展。
省級產(chǎn)業(yè)園所在地的市(自治州)或縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府負責(zé)編制產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、制定園區(qū)發(fā)展扶持政策、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門協(xié)同推進園區(qū)發(fā)展、研究園區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略及布局等工作。
省級產(chǎn)業(yè)園所在地市(自治州)人社部門負責(zé)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)或引進專業(yè)化管理運營市場主體,建立園區(qū)管理工作制度,制定年度工作目標,組織實施日常考核管理等工作。
省級產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)或?qū)I(yè)化管理運營市場主體,負責(zé)園區(qū)資本運營、產(chǎn)業(yè)招商、投資建設(shè)、服務(wù)保障等工作。
第十條 省級產(chǎn)業(yè)園所在地市(自治州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)園軟硬件環(huán)境建設(shè),在政府購買公共服務(wù)等方面給予重點支持,加大對產(chǎn)業(yè)園土地、資金、人才等要素的投入,為入駐企業(yè)營造良好的營商發(fā)展環(huán)境。
第十一條 省級產(chǎn)業(yè)園管理運營機構(gòu)要結(jié)合園區(qū)所在地的資源稟賦,采取有效措施,吸引國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)或龍頭企業(yè)入駐,并為其提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第十二條 省級產(chǎn)業(yè)園管理運營機構(gòu)要積極推進人力資源服務(wù)標準化體系建設(shè),引進、培育具有全國性競爭力的人力資源服務(wù)機構(gòu)。支持和鼓勵運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)升級傳統(tǒng)人力資源服務(wù)產(chǎn)品,培育打造具有高知識性、高附加值的“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”特色數(shù)字化服務(wù)品牌。
第十三條 省級產(chǎn)業(yè)園管理運營機構(gòu)要搭建項目合作平臺、行業(yè)交流平臺或業(yè)務(wù)對接平臺。幫助入駐企業(yè)開展需求對接,助力新產(chǎn)品、新技術(shù)在園區(qū)落地生根。促進行業(yè)間資源共享,逐步擴大跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域服務(wù)范圍。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由貴州省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。
來源：項目資金申報網(wǎng)
