民營(yíng)企業(yè)既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。
1月24日，在工業(yè)和信息化部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭表示，過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價(jià)格高企、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)考驗(yàn)，保持穩(wěn)定恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021年1-11月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)20.7%、28.2%；兩年平均分別增長(zhǎng)9.8%、17.1%，進(jìn)一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。
“中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤才會(huì)穩(wěn)。”徐曉蘭強(qiáng)調(diào)，針對(duì)中小企業(yè)今年發(fā)展中的新困難、新問題，要更加精準(zhǔn)出臺(tái)一系列政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
工業(yè)和信息化部1月24日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作情況。圖片來源：工業(yè)和信息化部
四個(gè)“著力” 改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
據(jù)工業(yè)和信息化部近期對(duì)2.5萬家中小企業(yè)調(diào)查問卷顯示，85.1%的中小企業(yè)認(rèn)為發(fā)展環(huán)境有所改善，85%的中小企業(yè)認(rèn)為融資環(huán)境有所改善，92%的中小企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。
“總體來說，中小企業(yè)的政策讓中小企業(yè)的獲得感和滿意度得到了較大提升?！毙鞎蕴m指出，2022年，工業(yè)和信息化部還將做好四個(gè)“著力”，助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。
一是著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等系列惠企政策，推動(dòng)延續(xù)階段性惠企政策，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)等惠企力度。
二是著力增加企業(yè)實(shí)惠。繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。發(fā)揮中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，新增支持一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
三是著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位等及時(shí)支付采購(gòu)賬款，防止拖欠。充分發(fā)揮司法職能作用，加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。
四是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，加大分層培育和分類指導(dǎo)，實(shí)施中小企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展的格局。
“一縱一橫” 為中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈
“如果把一條產(chǎn)業(yè)鏈打開來看，能發(fā)現(xiàn)無數(shù)的中小企業(yè)在做支撐。我們的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)受住了疫情的沖擊，很大程度上也歸因于我國(guó)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上之深、之廣。”徐曉蘭表示，可以肯定的說，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量。
徐曉蘭指出，近年來，工業(yè)和信息化部推動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接，對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮積極作用。下一步，將通過“一縱一橫”來推動(dòng)中小企業(yè)積極參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈。
“一縱”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，開展中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)。近期召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議做出部署，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和穩(wěn)鏈。其中，中小企業(yè)是制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重要力量。要部省聯(lián)動(dòng)，實(shí)施中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，推出一系列政策支持，開展一系列活動(dòng)，推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)開放市場(chǎng)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，融通創(chuàng)新共鑄產(chǎn)業(yè)韌性，加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。
“一橫”是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)。會(huì)同國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推動(dòng)出臺(tái)更多面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的普惠性支持政策，助力穩(wěn)定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
培育“小巨人” 推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰指出，近年來，工業(yè)和信息化部著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，目前培育格局初步建立，中小企業(yè)專精特新發(fā)展取得積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，2021年第三批專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到2930家，是第一、二批總和的1.5倍。梁志峰指出，4762家“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征，超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八企業(yè)成居本省細(xì)分市場(chǎng)首位。
他表示，接下來工業(yè)和信息化部將繼續(xù)加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模，同時(shí)將全面啟動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。
此外，梁志峰指出，中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。但相對(duì)而言，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落后于大企業(yè)，一些中小企業(yè)尤其工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)，由于人員、技術(shù)、資金等問題，仍然面臨數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”等問題。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府聯(lián)手、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化并舉，供需兩端發(fā)力，加大力度推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
(責(zé)編：申佳平、高雷)
（來源：人民網(wǎng)）
