為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署和《關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知，加強(qiáng)我省優(yōu)質(zhì)中小工業(yè)企業(yè)梯度培育工作,推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貴州省工業(yè)和信息化廳起草了《貴州省中小工業(yè)企業(yè)“育苗強(qiáng)基”三年行動(dòng)方案》（征求意見稿）?，F(xiàn)予以公示，請(qǐng)社會(huì)各界提出意見。公示期為2022年6月13日至6月25日。如有異議,請(qǐng)將意見以書面(實(shí)名)形式反饋貴州省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處。
聯(lián)系人：楊德明
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附件：貴州省中小工業(yè)企業(yè)“育苗強(qiáng)基”三年行動(dòng)方案（征求意見稿）
貴州省工業(yè)和信息化廳
2022年6月13日
附件：
貴州省中小工業(yè)企業(yè)“育苗強(qiáng)基”三年行動(dòng)方案
（征求意見稿）
為進(jìn)一步加大中小工業(yè)企業(yè)培育力度，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神、國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新 ”主攻“四化 ”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地 ”主定位，結(jié)合我省工業(yè)倍增行動(dòng)和培育壯大市場(chǎng)主體要求，以培育企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，健全從創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的梯次培育體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和分類精準(zhǔn)服務(wù)，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
按照“定向培育、動(dòng)態(tài)管理、注重實(shí)效、激勵(lì)扶持”的原則，進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，建立完善分類培育機(jī)制，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、協(xié)作共進(jìn)的局面。到2025年，全省新增規(guī)模以上企業(yè)2800戶；評(píng)價(jià)公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)500戶以上；培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)400戶以上；培育認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)80戶以上；培育提升40戶制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品），培育30戶有潛力成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍的企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加大“創(chuàng)新型”中小企業(yè)培育力度。推動(dòng)建立“創(chuàng)新型”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，以現(xiàn)有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-2000萬元的小微工業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，對(duì)成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備做優(yōu)做強(qiáng)的創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)，加快利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)及智能裝備，改造提升培育一批小微企業(yè)上規(guī)模。完善從捕捉尋找、孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推廣壯大的梯度培育機(jī)制，組織開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)和輔導(dǎo)，為企業(yè)被評(píng)價(jià)為創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)小微企業(yè)通過兼并重組上規(guī)入統(tǒng)，不斷夯實(shí)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。對(duì)新增上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)，每戶按20萬元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）做大“專精特新”中小企業(yè)“蓄水池”。支持中小企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供零部件、元器件、設(shè)備和服務(wù)等協(xié)作配套，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。引導(dǎo)中小企業(yè)開展生產(chǎn)、管理、服務(wù)精細(xì)化改造。突出特色化優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。加快新穎化探索，支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),分別按照每戶100萬元、60萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加快制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）培育。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)期專注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固和提升其行業(yè)地位，提升我省制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項(xiàng)冠軍發(fā)展道路。
（四）持續(xù)推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持各市州、縣區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，與中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同共享，引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦細(xì)分市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮協(xié)調(diào)配套優(yōu)勢(shì)，打造大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
（五）大力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。組織實(shí)施一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別按照每戶50萬元、30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投資力度，通過產(chǎn)學(xué)研合作方式建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高中小企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予一次性補(bǔ)助100萬元，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予一次性補(bǔ)助50萬元。對(duì)獲得批復(fù)組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心采取‘一事一議’的方式予以重點(diǎn)支持。
（六）加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)培育，強(qiáng)化分級(jí)分層管理，充分發(fā)揮核心功能作用，促進(jìn)資源共享，著力提升服務(wù)能力、資源帶動(dòng)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共示范平臺(tái)，按照每戶40萬元、20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通過中小企業(yè)“星光培訓(xùn)”工程，培育一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)家隊(duì)伍。
（七）加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造。支持中小企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)過程、市場(chǎng)營(yíng)銷等數(shù)字化應(yīng)用水平，促進(jìn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)合實(shí)際，分步探索設(shè)備數(shù)字化—產(chǎn)線數(shù)字化—車間數(shù)字化—工廠數(shù)字化的發(fā)展路徑。支持中小企業(yè)普及應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)開展生產(chǎn)管理、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，給予不超過總投資30%、最高不超過500萬元的補(bǔ)助。
（八）實(shí)施企業(yè)管理提升行動(dòng)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)施公司改造，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)能環(huán)保，安全生產(chǎn)。組織開展管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)，以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，查問題、找差距、填措施、補(bǔ)短板。組織專家服務(wù)隊(duì)對(duì)“創(chuàng)新型”中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等開展指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，為中小企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。
（九）促進(jìn)中小企業(yè)擴(kuò)大開放合作。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，加快企業(yè)“走出去”步伐，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)工藝技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，承接跨區(qū)域合作項(xiàng)目。發(fā)揮中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等作用，促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際與區(qū)域商貿(mào)交流合作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)“育苗強(qiáng)基”三年行動(dòng)工作。廳各有關(guān)處室、各產(chǎn)業(yè)工作專班按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各市（州）中小企業(yè)主管部門要健全工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，扎實(shí)推動(dòng)本地區(qū)各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化政策支持。加大“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣運(yùn)用，多渠道、多形式宣傳解讀惠企政策，確保企業(yè)“一鍵申請(qǐng)、一站辦理”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門，全力做好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中土地、人才、用電、用能等要素保障。組織對(duì)“專精特新”中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展成就等進(jìn)行廣泛宣傳，多渠道、寬領(lǐng)域、多元化擴(kuò)大企業(yè)影響，塑造企業(yè)品牌，吸引生產(chǎn)要素聚集，提高企業(yè)關(guān)注度和美譽(yù)度，全面展示我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體形象。
（三）強(qiáng)化融資保障。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌用好各類基金、資金，以培育企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)為目的，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本支持中小企業(yè)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、碳排放權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、存貨等為主要擔(dān)保品的擔(dān)保融資。
（四）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。依托“全國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)企業(yè)覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本，對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)面臨的困難與存在的問題，預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)，形成區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)，協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)信息資源共享，完善中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為優(yōu)化完善中小企業(yè)政策提供參考依據(jù)。
來源：貴州省工業(yè)和信息化廳
