企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基石，企業(yè)家是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，要大力實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。
近期，受原材料價(jià)格上漲、新冠肺炎疫情散發(fā)等影響，企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇。
為此，貴州圍繞工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)，穩(wěn)招商、促消費(fèi)等，推出一系列紓困惠企“大禮包”，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、物流不暢貨運(yùn)受阻等問題，幫助企業(yè)化解經(jīng)營中遇到的困難，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)中求進(jìn)
看貴州助企紓困“組合拳”?
01
工業(yè)篇?
為進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，貴州省制定《貴州省工業(yè)企業(yè)紓困解難實(shí)施方案》，從財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等七個(gè)方面39條措施，給予工業(yè)企業(yè)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前我省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難問題。
看工業(yè)七措施如何“施展拳腳”
一、用好用足財(cái)政稅費(fèi)政策，多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策更是將適用范圍擴(kuò)大到中小微企業(yè)。
二、進(jìn)一步加大金融信貸支持，引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資支持力度。
三、做好保供穩(wěn)價(jià)工作，扎實(shí)推進(jìn)能源安全保供，穩(wěn)定能源資源價(jià)格。
四、多措并舉穩(wěn)投資穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
五、強(qiáng)化用地、用能、用工和環(huán)境政策保障，全力支持企業(yè)發(fā)展。
六、加快推進(jìn)新型工業(yè)化各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)保障措施，全力以赴促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
02
服務(wù)業(yè)篇
為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，形成穩(wěn)增長(zhǎng)有力支撐，貴州省印發(fā)《貴州省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》，涉及七個(gè)領(lǐng)域提出58條措施，不僅包括普惠性紓困扶持措施，還覆蓋了餐飲業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等六個(gè)受疫情沖擊較大的行業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解難題、強(qiáng)信心、渡難關(guān)。
看服務(wù)業(yè)七政策如何各美其美
一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施方面，提出落實(shí)財(cái)稅政策、就業(yè)扶持政策、房租減免政策、金融支持政策、擔(dān)保增信支持政策、穩(wěn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、核酸補(bǔ)貼支持措施、制止亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、統(tǒng)籌安排省級(jí)消費(fèi)補(bǔ)助資金3億元等21項(xiàng)具體措施。
二、餐飲業(yè)方面，提出疫情防控消殺物資支持、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下調(diào)傭金、鼓勵(lì)團(tuán)餐企業(yè)開展老年人助餐服務(wù)、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)和給予補(bǔ)貼、著力降低采購成本、提高服務(wù)質(zhì)量等6項(xiàng)具體措施。
三、零售業(yè)方面，提出疫情防控消殺物資支持、加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)和給予補(bǔ)貼、開展貴州樂購四季促銷活動(dòng)、建立和推廣特色商品標(biāo)準(zhǔn)和目錄、強(qiáng)化“黔貨出山”等6項(xiàng)具體措施。
四、住宿業(yè)方面，提出疫情防控消殺物資支持、下調(diào)住宿企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三年開展示范民宿項(xiàng)目評(píng)定并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)、減免2022企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用、企業(yè)參與政府采購不以星級(jí)、所有制設(shè)限等5項(xiàng)具體措施。
五、旅游業(yè)方面，提出連續(xù)三年開展示范農(nóng)家樂評(píng)定并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%、發(fā)放全省通用旅游消費(fèi)券、開展“貴州人游貴州”活動(dòng)、支持旅游企業(yè)申報(bào)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等5項(xiàng)具體措施。
六、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)方面，提出公共交通運(yùn)輸服務(wù)收入免征增值稅，高速公路實(shí)行4至9.6折優(yōu)惠差異化收費(fèi)，補(bǔ)助水路運(yùn)輸船舶企業(yè)，調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼，加大車輛購置稅收入補(bǔ)助，加大對(duì)存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營等的支出，加大對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)的融資支持力度等7項(xiàng)具體措施。
七、民航業(yè)方面，提出暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，對(duì)符合條件的安全能力建設(shè)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取民航發(fā)展基金和各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金，支持銅仁機(jī)場(chǎng)、遵義機(jī)場(chǎng)正式口岸建設(shè)和申報(bào)，跟進(jìn)落實(shí)國家研究取消航空煤油價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)、港口費(fèi)政策等項(xiàng)具體措施。
03
穩(wěn)招商篇
為統(tǒng)籌做好疫情防控和招商引資工作，按照“防疫不松懈、招商不停歇、駐點(diǎn)不斷線”的總體要求和“找資源、謀項(xiàng)目、搭橋梁、抓落地、防虛假”的總體思路，貴州省印發(fā)《貴州省應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定招商十條措施》，從十個(gè)方面10條措施，為保持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展開出政策良方。
穩(wěn)招商保駕護(hù)航十大“秘笈”
一、強(qiáng)基固本夯基礎(chǔ)。用好產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩池”，進(jìn)一步繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一圖兩庫”(產(chǎn)業(yè)缺鏈圖、缺鏈環(huán)節(jié)目標(biāo)企業(yè)庫和招商項(xiàng)目庫)。大力宣傳應(yīng)用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商熱力圖、投資熱力圖和“貴州省招商用地地圖”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)選地。用好各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)招商營商宣傳報(bào)道，營造良好招商氛圍。
二、主動(dòng)出擊抓資源。時(shí)刻關(guān)注全國各地疫情清零“窗口期”，見縫插針開展“短、頻、快”上門招商。用好省黨政代表團(tuán)赴廣東考察、中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，開展系列招商推介活動(dòng)。
三、創(chuàng)新方式“云對(duì)接”。充分利用“一碼投貴州”“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商”等智慧平臺(tái)，梳理分析最新行業(yè)信息、目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)推送招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)疫情形勢(shì)，積極開展“網(wǎng)上見、線上談、云上簽”等招商活動(dòng)。
四、拓展駐點(diǎn)更精準(zhǔn)。逐步構(gòu)建以深圳市為重點(diǎn)，以廣東省六個(gè)對(duì)口幫扶城市為支撐，以長(zhǎng)三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈和中部重點(diǎn)城市為補(bǔ)充的駐點(diǎn)招商新格局。
五、強(qiáng)化園區(qū)主陣地。開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商和投資貿(mào)易競(jìng)賽、“雙增雙活”(增投資、增貿(mào)易，活存量、活項(xiàng)目)蹲點(diǎn)服務(wù)等行動(dòng)，加快盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)，激活存量招商項(xiàng)目。
六、多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)合力。充分發(fā)揮“四化”基金和生態(tài)環(huán)保基金引導(dǎo)作用，提前介入投資主體為500強(qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸、行業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、投資額在2億元以上、行業(yè)帶動(dòng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目快談、快簽、快落。省屬國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、股權(quán)招商。
七、緊盯落地項(xiàng)目實(shí)。定期舉辦“政金企”招商引資企業(yè)融資對(duì)接會(huì)，及時(shí)把新簽約的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推送至金融部門和金融機(jī)構(gòu)，著力解決招商引資企業(yè)融資難題。
八、紓困惠企送政策。依托“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、“一碼投貴州”“貴州省營商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)”等，完善“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)招商、惠企等政策宣傳、解讀。及時(shí)更新《產(chǎn)業(yè)大招商政策摘編》并公開發(fā)布電子書。
九、真心實(shí)意優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推進(jìn)《2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》66條舉措落實(shí)落細(xì)，全面推行“一窗通辦‘2+2’”改革，制定出臺(tái)《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境投訴處理辦法》，健全企業(yè)訴求通道，加大明察暗訪和公開曝光力度，著力解決歷史遺留問題。
十、精準(zhǔn)防疫穩(wěn)客商。在落實(shí)國家和省級(jí)疫情防控政策基礎(chǔ)上，全力做好來黔客商接待服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕疫情防控措施層層加碼行為。對(duì)于外省來黔考察客商，盡量實(shí)施住地、考察點(diǎn)“兩點(diǎn)一線”閉環(huán)服務(wù)管理，確保疫情防控和招商引資“兩不誤”，最大限度減小疫情對(duì)招商引資的影響。
04
促消費(fèi)篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號(hào)），貴州省印發(fā)《2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，包括促進(jìn)旅游、餐飲、住宿、零售文化體育消費(fèi)等五個(gè)方面35條措施，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。
看消費(fèi)五措施如何紓困惠企
一、在旅游方面，包含通過一碼貴州、云閃付、一碼游貴州、多彩寶等線上平臺(tái)，面向全省、對(duì)口幫扶地區(qū)和主要客源地分批發(fā)放10000萬元通用旅游消費(fèi)券(包);景區(qū)分時(shí)段、分人群實(shí)施門票減免等優(yōu)惠，并開展各類主題節(jié)慶活動(dòng);暫退保證金申請(qǐng)比例可提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2023年3月31日;鼓勵(lì)推出鄉(xiāng)村旅游精品線路或“一日游”線路消費(fèi)套餐等線上線下特色消費(fèi)產(chǎn)品;結(jié)合疫情防控實(shí)際，推進(jìn)“貴州人游貴州”活動(dòng);鼓勵(lì)各市(州)旅游景區(qū)開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票;在落實(shí)好全國統(tǒng)一既有節(jié)假日的前提下，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假等7條措施。
二、在餐飲方面，包含在做好疫情防控的前提下，允許餐飲場(chǎng)所利用自有場(chǎng)地依法合規(guī)開展線下宣傳推廣和促銷活動(dòng);在具備條件的路段設(shè)置夜間臨時(shí)停車泊位，盡量滿足餐飲等夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)停車需求;鼓勵(lì)有條件的團(tuán)餐企業(yè)在社區(qū)開展老年人助餐服務(wù)，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級(jí)人民政府給予適當(dāng)支持;支持連鎖餐飲企業(yè)和大型生鮮電商平臺(tái)建設(shè)中央廚房，降低流通環(huán)節(jié)成本等9條措施。
三、在住宿方面，包含減免住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，鼓勵(lì)提供訂房服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低住宿企業(yè)經(jīng)營成本;鼓勵(lì)酒店聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等組織推出包含具有跨市州、多房型的住宿年卡項(xiàng)目等6條措施。
四、在零售文體方面，包含舉辦“全民健身日(月)”系列賽事活動(dòng);全省各單位工會(huì)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提前一次性發(fā)放2022年度年節(jié)工會(huì)福利費(fèi);在全省范圍實(shí)施成品油“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安排1000萬元開展成品油“兩非打擊”、建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制;重點(diǎn)在零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域，開展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)等8條措施。
05
農(nóng)業(yè)篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推動(dòng)“四化”的重大決策部署，大力支持實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，貴州省印發(fā)《支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干財(cái)政政策措施》，共分六個(gè)章節(jié)25條措施，重點(diǎn)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革五個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開新局提供堅(jiān)實(shí)支撐。
看農(nóng)業(yè)“5+1”如何各展其長(zhǎng)
一、支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金政策。支持脫貧縣2021—2023年延續(xù)整合試點(diǎn)政策，2024—2025年整合試點(diǎn)政策實(shí)施范圍調(diào)整至國家確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，確保平穩(wěn)過渡。
二、支持山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。省級(jí)財(cái)政2021年出資45億元設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金，通過參股專項(xiàng)基金、直接投資等方式圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加大投入。繼續(xù)以農(nóng)村承包地確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)糧大縣支持政策。繼續(xù)對(duì)地方公益林、國家級(jí)公益林、鞏固上一輪退耕還林成果、新一輪退耕還林給予補(bǔ)助。支持用好用足14個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼和3個(gè)中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，自愿參保的脫貧戶及邊緣易致貧戶免除自繳部分保費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)縣及畢節(jié)地區(qū)，保險(xiǎn)費(fèi)率在全省統(tǒng)一下調(diào)的基礎(chǔ)上再降低20%。
三、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。按照土地出讓收益計(jì)提用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比至2025年達(dá)到50%的方式組織實(shí)施。支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金合計(jì)按每畝1500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。推動(dòng)耕地輪作制度，耕地輪作項(xiàng)目縣按150元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，將適宜我省糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍。將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
四、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。繼續(xù)支持壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造，統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中相關(guān)專項(xiàng)，支持公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)外銷農(nóng)產(chǎn)品商品化處理，用于第三方服務(wù)的上行冷庫，提供標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)筐租賃、移動(dòng)預(yù)冷設(shè)施融資租賃等第三方服務(wù)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。
五、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。支持財(cái)政投入資金折資入股，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。按每村400萬元補(bǔ)助，建設(shè)23個(gè)紅色美麗村莊，按每村100萬元每年扶持706個(gè)行政村，由各地根據(jù)實(shí)際情況采取自主經(jīng)營、參股經(jīng)營、資產(chǎn)性投資、混合經(jīng)營等形式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
六、財(cái)政支持措施聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，注重與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)共同富裕的有效銜接，在保持財(cái)政政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時(shí)，強(qiáng)化政策的針對(duì)性和可操作性，為我省深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)全省山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來源：省投資促進(jìn)局
