隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家層面作出系列重大戰(zhàn)略決策部署，涉及煤化工領(lǐng)域相繼出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展，如《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）《焦化行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告〔2020〕第28號(hào)）《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號(hào)）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào)）《國家發(fā)展改革委等關(guān)于發(fā)布高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號(hào)）等，對(duì)煤化工行業(yè)發(fā)展提出了更嚴(yán)格的要求。2022年3月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向貴州省反饋督察情況指出貴州存在“盲目上馬‘兩高’項(xiàng)目管控不力，六盤水市焦化備案產(chǎn)能遠(yuǎn)超全省950萬噸規(guī)劃產(chǎn)能限額”的問題。
《規(guī)劃》主要結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)需求等因素變化，從適合我省發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向等方面進(jìn)行修訂，具體修訂內(nèi)容如下：
焦化部分修訂主要基于兩點(diǎn)考慮。一是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。2014年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年修訂）》（工業(yè)和信息化部公告〔2014〕第14號(hào)）提出的，“煉焦項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、能源狀況，以及環(huán)境容量、市場(chǎng)需求情況，落實(shí)新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量或減量置換方案”。2020年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《焦化行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告〔2020〕第28號(hào)），取消了煉焦項(xiàng)目新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量或減量置換要求，同時(shí)廢止了《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年修訂）》。我省編制煤化工規(guī)劃時(shí)間是2019年，在焦化準(zhǔn)入條件廢止之前。二是我省不適用國家劃定的重點(diǎn)區(qū)域政策。2018年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）明確提出，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增焦化產(chǎn)能，這里的重點(diǎn)區(qū)域是指京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域。我省不屬于重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)嚴(yán)禁新增焦化產(chǎn)能的限制不適用。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，煤焦化發(fā)展需要更好的規(guī)范的發(fā)展，才有可能提升其生存力和發(fā)展力。因此，雖沒有提出明確的產(chǎn)能上限，但提出了“嚴(yán)把焦化項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)焦化項(xiàng)目采取多部門聯(lián)合評(píng)審等形式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、資源條件、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、用地指標(biāo)、市場(chǎng)需求等因素，從項(xiàng)目合規(guī)性、管理規(guī)范性、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、污染物排放、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等多個(gè)維度進(jìn)行科學(xué)論證，焦化項(xiàng)目發(fā)展要與當(dāng)?shù)仉娒罕９┯行с暯樱c主焦煤等資源稟賦相匹配，提高焦化企業(yè)生存力發(fā)展力”“建立焦化產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，充分利用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后焦化產(chǎn)能，對(duì)規(guī)定時(shí)限批而未建的焦化項(xiàng)目，職能部門應(yīng)依法依規(guī)處置為其匹配的土地、環(huán)境容量、能耗等項(xiàng)目建設(shè)要素，有序騰出閑置的項(xiàng)目建設(shè)要素優(yōu)先保障優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”等要求，引導(dǎo)焦化產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、多元化、低碳化、一體化發(fā)展。
