2022年4月20日，省人民政府印發(fā)《貴州省培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)方案（2022-2025年）》（黔府發(fā)〔2022〕8號(hào)），將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為重要任務(wù)，提出“通過(guò)省級(jí)服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金，對(duì)本省和引進(jìn)到貴州落戶發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的批零住餐、電商等現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，年銷售額首次突破100億元、500億元、10億元且入統(tǒng)的，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”政策。為深入貫徹落實(shí)《貴州省培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)方案（2022-2025年）》，省商務(wù)廳結(jié)合實(shí)際，起草《貴州省支持批零住餐總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施辦法》”），進(jìn)一步規(guī)范批零住餐總部企業(yè)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)和管理程序，切實(shí)支持貴州省批零住餐總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《實(shí)施辦法》分“總則；認(rèn)定條件、程序；支持措施；監(jiān)督管理；附則”共5個(gè)章節(jié)、14條款項(xiàng)。
（一）第一章“總則”，包含《實(shí)施辦法》的制定依據(jù)和批零住餐總部企業(yè)概念，明確批零住餐總部企業(yè)是指在貴州省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并在貴州省納稅，具有獨(dú)立法人資格，依法開(kāi)展批發(fā)、零售、住宿、餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在外省設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)，并對(duì)外省分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總部機(jī)構(gòu)。
（二）第二章“認(rèn)定條件、程序”，明確批零住餐總部企業(yè)評(píng)定的基本條件和程序，指出評(píng)定工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，按照“發(fā)布通知、組織申請(qǐng)、市州初審、復(fù)核評(píng)定、公示認(rèn)定”程序進(jìn)行，原則上每年開(kāi)展一次，由省商務(wù)廳牽頭，省投資促進(jìn)局、省發(fā)展改革委配合組織實(shí)施，市（州）商務(wù)局按照屬地管理原則組織申報(bào)。
（三）第三章“支持措施”，明確經(jīng)過(guò)正式認(rèn)定的10億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)批零住餐總部企業(yè)，按照“當(dāng)年認(rèn)定、次年兌現(xiàn)”的原則，一次性給予100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從省級(jí)服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金列支。
（四）第四章“監(jiān)督管理”，明確批零住餐總部企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理事項(xiàng)，指出市（州）商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的批零住餐總部企業(yè)具有管理、服務(wù)職能，并配合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門對(duì)批零住餐總部企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
（五）第五章“附則”，包含《實(shí)施辦法》的一些補(bǔ)充說(shuō)明，明確《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
貴州省支持批零住餐總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法（試行）
第一條??為深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)方案（2022-2025年）的通知）（黔府發(fā)〔2022〕8號(hào)）要求，大力支持貴州省批零住餐總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步規(guī)范批零住餐總部企業(yè)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)和管理程序，制定本辦法。
第二條??本辦法所指批零住餐總部企業(yè)，是指在貴州省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并在貴州省納稅，具有獨(dú)立法人資格，依法開(kāi)展批發(fā)、零售、住宿、餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在外省設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)，并對(duì)外省分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總部機(jī)構(gòu)。
第三條??批零住餐總部企業(yè)分為10億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)，申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)，需符合以下條件：
（一）自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和貴州省規(guī)章條例，依法納稅，履行社會(huì)責(zé)任較好，具有良好信用信譽(yù)；
（二）在貴州省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)設(shè)立總部機(jī)構(gòu)，并在貴州省納稅，具有獨(dú)立法人資格，依法開(kāi)展批發(fā)、零售、住宿、餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在外省設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)，并對(duì)外省分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能；
（三）10億級(jí)批零住餐總部企業(yè)需經(jīng)營(yíng)1個(gè)自然年（含）以上，上年度納入貴州省統(tǒng)計(jì)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)銷售額為10-50億元（人民幣，下同）；50億級(jí)銷售額為50（含）-100億元；100億級(jí)銷售額高于100（含）億元；
（四）承諾10年內(nèi)注冊(cè)地不遷出貴州省行政區(qū)域內(nèi)，不改變?cè)谫F州省的納稅義務(wù)；
（五）符合貴州省高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)貴州省批零住餐行業(yè)發(fā)揮較好支撐示范引領(lǐng)作用。
第四條??批零住餐總部企業(yè)認(rèn)定工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、逐級(jí)審核、公示確定程序進(jìn)行，原則上每年開(kāi)展一次，由省商務(wù)廳牽頭，省投資促進(jìn)局、省發(fā)展改革委配合組織實(shí)施，市（州）商務(wù)局按照屬地管理原則組織申報(bào)，具體程序如下：
（一）發(fā)布通知。省商務(wù)廳根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)發(fā)布批零住餐總部企業(yè)申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、申報(bào)類型、申報(bào)流程，由市（州）商務(wù)局按照屬地管理原則組織企業(yè)申報(bào)。
（二）組織申請(qǐng)。符合申報(bào)條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求，向企業(yè)注冊(cè)所在地的市（州）商務(wù)局提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交如下申報(bào)材料：
1.經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章的《貴州省批零住餐總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》（原件）；
2.申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證，申請(qǐng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)批準(zhǔn)書(shū)（外資企業(yè)提供）、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明（復(fù)印件）；
3.申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告和相關(guān)證明文件（復(fù)印件）；
4.母公司（集團(tuán)）股東大會(huì)或董事會(huì)決議等授權(quán)設(shè)立總部、履行總部職能的授權(quán)文件（復(fù)印件）；
5.管理服務(wù)3個(gè)及以上子公司（分公司）名單（附統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）。
（三）市州初審。市（州）商務(wù)局在受理申報(bào)材料后，組織屬地發(fā)改、投促、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性予以確認(rèn)，將推薦意見(jiàn)及企業(yè)申報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳。經(jīng)審核不合格的，需答復(fù)企業(yè)并說(shuō)明理由。
（四）復(fù)核評(píng)定。省商務(wù)廳根據(jù)市（州）商務(wù)局推薦意見(jiàn)，組織發(fā)改、投促、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)企業(yè)實(shí)地查驗(yàn)，對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性以及企業(yè)信用狀況進(jìn)行審核，擇優(yōu)提出批零住餐總部企業(yè)擬認(rèn)定名單。經(jīng)審核不合格的，需答復(fù)企業(yè)并說(shuō)明理由。
（五）公示認(rèn)定。擬認(rèn)定名單經(jīng)省商務(wù)廳黨組會(huì)議集體研究同意后，通過(guò)省商務(wù)廳門戶網(wǎng)站等相關(guān)媒體進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，由省商務(wù)廳正式下發(fā)認(rèn)定通知。
第五條??按照“就高不就低”原則，經(jīng)過(guò)正式認(rèn)定的10億級(jí)批零住餐總部企業(yè)，次年及以后可再次申報(bào)升級(jí)為50億級(jí)、100億級(jí)批零住餐總部企業(yè)；50億級(jí)批零住餐總部企業(yè)可在次年及以后申報(bào)升級(jí)為100億級(jí)批零住餐總部企業(yè)。
第六條??批零住餐總部企業(yè)類型、申報(bào)條件、申報(bào)程序可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
第七條??符合本辦法第三條規(guī)定條件，經(jīng)過(guò)正式認(rèn)定的10億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)批零住餐總部企業(yè)，按照“當(dāng)年認(rèn)定、次年兌現(xiàn)”的原則，一次性給予100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 ?批零住餐總部企業(yè)認(rèn)定后，經(jīng)省商務(wù)廳黨組會(huì)集體研究審議通過(guò)后，企業(yè)名單抄送省發(fā)展改革委，次年撥付申報(bào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第九條??獎(jiǎng)勵(lì)資金從省級(jí)服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金列支。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
第十條??市（州）商務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的批零住餐總部企業(yè)具有管理、服務(wù)職能，并配合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門對(duì)批零住餐總部企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
第十一條??經(jīng)認(rèn)定的批零住餐總部企業(yè)發(fā)生更名、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、重組、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后15天內(nèi)向所在地?市（州）商務(wù)局備案。
第十二條??自省商務(wù)廳下發(fā)認(rèn)定通知之日起五年內(nèi)，批零住餐總部企業(yè)或企業(yè)法人代表因該企業(yè)涉稅及其他違法經(jīng)營(yíng)行為受到行政或刑事處罰的，或隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得認(rèn)定與資金獎(jiǎng)勵(lì)的，或違反本辦法第三條第一、第四、第五款規(guī)定的，將取消批零住餐總部企業(yè)認(rèn)定，責(zé)令其退回全部資金獎(jiǎng)勵(lì)，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條??本辦法與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
第十四條??本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。辦法內(nèi)容可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
來(lái)源：貴州省商務(wù)廳
