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  • 企業(yè)服務(wù)分類
    創(chuàng)業(yè)項目庫
    項目申請報告 more+
    項目申請報告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時,為獲得項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。
    高新技術(shù)企業(yè)申報 more+
    在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi),注冊一年以上的居民企業(yè),并有望成為新興產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè),它是一種知識密集,技術(shù)密集型的企業(yè)。
    工業(yè)和信息化專項資金 more+
    工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是指省級財政預(yù)算安排,專項用于扶持工業(yè)項目庫建設(shè)、重大項目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)推進(jìn)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新、生態(tài)工業(yè)考核獎勵等方面的資金。
    可行性研究報告 more+
    可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項目是否可行,估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金 more+
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金,是各級政府為提升完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營設(shè)立的財政補(bǔ)助資金。支持的重點(diǎn)和方向是圍繞糧棉油、特色林果、畜牧、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過財政資金引導(dǎo),培育和壯大符合國家、省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向的高附加值、高科技、高檔次的成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來,隨著項目的增多、資金量的加大,也引發(fā)了立項不科學(xué)、重復(fù)申報項目、項目實(shí)施難、資金使用不規(guī)范、資金管理難到位等一系列的問題。因此,
    科技型項目資金申報 more+
    科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,必將對我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化,擴(kuò)大內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,帶動和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。
    省科技計劃資金 more+
    科技計劃專項經(jīng)費(fèi)是指省級財政預(yù)算安排,主要用于中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等,圍繞《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。
    知識產(chǎn)權(quán)
    商標(biāo)注冊 more+
    商標(biāo)注冊是獲得商標(biāo)專用權(quán)的法定程序。自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)申請商標(biāo)注冊。經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)。商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán),受法律保護(hù)。
    商標(biāo)設(shè)計 more+
    商標(biāo)設(shè)計是確定優(yōu)化性商標(biāo)的創(chuàng)造勞動。商品命名用文字、圖案表示出來就是商標(biāo)。商標(biāo)設(shè)計應(yīng)做到體裁多樣、構(gòu)思靈巧、簡潔明了、易讀易記、鮮明醒目,別致新穎。商標(biāo)是工商企業(yè)各種意向的結(jié)合體,能給商品作宣傳,使消費(fèi)者易于識別確認(rèn),引起興奮、欣賞,誘發(fā)聯(lián)想和想象。在設(shè)計商標(biāo)時要根據(jù)市場特點(diǎn)、經(jīng)營方式、銷售對象、傳播媒體的特點(diǎn),運(yùn)用不同的策略,以便在消費(fèi)者心目中產(chǎn)生聲望,變成無形的巨大財富。
    軟件著作權(quán)登記 more+
    計算機(jī)軟件是指計算機(jī)程序及其有關(guān)文檔。計算機(jī)程序是指能實(shí)現(xiàn)一定功能的代碼化指令序列,或者符號化語句序列。文檔指用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計、功能規(guī)格、開發(fā)情況、測試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表,如程序設(shè)計說明書、流程圖、用戶手冊等。
    作品著作權(quán)登記 more+
    我國《著作權(quán)法》所稱的作品,是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。作品應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (1)獨(dú)創(chuàng)性,即作品必須是由作者通過獨(dú)立構(gòu)思和創(chuàng)作而產(chǎn)生。具有獨(dú)創(chuàng)性的作品才受著作權(quán)法的保護(hù)。 (2)可復(fù)制性,即指可以通過印刷、復(fù)印、臨摹、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份,但無論采用什么復(fù)制方式以及復(fù)制多少作品,均不會改變作品的內(nèi)容。
    金融服務(wù)
    銀行信貸服務(wù) more+
    銀行信貸是銀行將部分存款暫時借給企事業(yè)單位使用,在約定時間內(nèi)收回并收取一定利息的經(jīng)濟(jì)活動。銀行信貸指以銀行為中介、并要求利息為回報的貨幣借貸。以銀行為中介,界定了信用形式及其發(fā)展階段。只指借貸通過銀行進(jìn)行。
    信托服務(wù) more+
    信托業(yè)務(wù)亦稱“信托貿(mào)易”。代客戶買賣并收取一定手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)活動。如寄售商店、貿(mào)易貨棧、商業(yè)企業(yè)附設(shè)的信托服務(wù)部受托代購、代銷、代運(yùn)或組織買賣雙方成交等業(yè)務(wù)。代理業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)收入是信托業(yè)務(wù)的基本收入。代理業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi),是根據(jù)提供設(shè)施多少、代購代銷商品數(shù)量、金額和勞務(wù)繁簡的一定比例確定的。手續(xù)費(fèi)收入的會計核算可設(shè)置“手續(xù)費(fèi)收入”帳戶,或在“其他收入”帳戶下設(shè)置手續(xù)費(fèi)收入明細(xì)帳戶,同時建立備查簿記載不同業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入的情況。以“代購”、“代銷”為主的信托企業(yè),手續(xù)費(fèi)收入應(yīng)列入“營業(yè)收入”帳戶內(nèi)。信托企業(yè)與其他商
    企業(yè)融資擔(dān)保 more+
    融資擔(dān)保是擔(dān)保業(yè)務(wù)中最主要的品種之一,是隨著商業(yè)信用、金融信用的發(fā)展需要和擔(dān)保對象的融資需求而產(chǎn)生的一種信用中介行為。
    小額貸款 more+
    小額貸款是以個人或企業(yè)為核心的綜合消費(fèi)貸款,貸款的金額一般為1萬元以上,20萬元以下。辦理過程一般需要做擔(dān)保。小額貸款是微小貸款在技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用上的延伸。 小額貸款在中國:主要是服務(wù)于三農(nóng)、中小企業(yè)。小額貸款公司的設(shè)立,合理地將一些民間資金集中了起來,規(guī)范了民間借貸市場,同時也有效地解決了三農(nóng)、中小企業(yè)融資難的問題。也有針對上班族提供的個人小額貸款數(shù)額一般在1千-5萬元不等,大部分不需要抵押,但信用、信息審核比較嚴(yán)格。
    金融租賃 more+
    金融租賃,指由出租人根據(jù)承租人的請求,按雙方的事先合同約定,向承租人指定的出賣人,購買承租人指定的固定資產(chǎn),在出租人擁有該固定資產(chǎn)所有權(quán)的前提下,以承租人支付所有租金為條件,將一個時期的該固定資產(chǎn)的占有、使用和收益權(quán)讓渡給承租人。
    信用征集與評價 more+
    信用征集是指企業(yè)、個人信用信息征信機(jī)構(gòu)依法將分散在社會有關(guān)方面的企業(yè)、個人信用信息,進(jìn)行采集、分類、整理、儲存,形成企業(yè)或者個人信用信息數(shù)據(jù)庫的活動。
    投融資對接 more+
    投融資方式在我國主要是指在資源配置過程中,投融資的決策方式(誰來投資)、投資籌措方式(資金來源)和投資使用方式(怎樣投資)的總稱,它是投融資活動的具體體現(xiàn)。
    股權(quán)融資 more+
    股權(quán)融資是指企業(yè)的股東愿意讓出部分企業(yè)所有權(quán),通過企業(yè)增資的方式引進(jìn)新的股東,同時使總股本增加的融資方式。 股權(quán)融資所獲得的資金,企業(yè)無須還本付息,但新股東將與老股東同樣分享企業(yè)的贏利與增長。
    財稅服務(wù)
    會計服務(wù) more+
    會計服務(wù)就是由具有會計從業(yè)資格證書的個人或者具有代理記賬許可證資格的機(jī)構(gòu)為各類企業(yè)提供全方位的、專業(yè)化的財稅服務(wù),解決企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)、工商、年檢等各類“疑難雜癥”,有效地幫助企業(yè)節(jié)省時間、精力和資金。
    財務(wù)會計 more+
    財務(wù)會計是指通過對企業(yè)已經(jīng)完成的資金運(yùn)動全面系統(tǒng)的核算與監(jiān)督,以為外部與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的投資人、債權(quán)人和政府有關(guān)部門提供企業(yè)的財務(wù)狀況與盈利能力等經(jīng)濟(jì)信息為主要目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動。
    財務(wù)稅收服務(wù) more+
    在一些中小企業(yè)中,財務(wù)人員體系可能并不完整,故而很多企業(yè)會選擇將財稅業(yè)務(wù)外包給第三方財稅代理公司,這樣企業(yè)不僅可以減輕自身的負(fù)擔(dān),還能得到更加專業(yè)的服務(wù)。那么,財稅服務(wù)內(nèi)容包括哪些?
    代理記賬 more+
    代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成,本企業(yè)只設(shè)立出納人員,負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。
    一般納稅人申請 more+
    一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡稱年應(yīng)稅銷售額,是指納稅人在連續(xù)不超過12個月或四個季度的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額,包括納稅申報銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額)超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位。一般納稅人的特點(diǎn)是增值稅進(jìn)項稅額可以抵扣銷項稅額。
    稅控申請 more+
    稅控是指稅源控制,它是一種加強(qiáng)稅收稅源管理的方法,通過對稅源的加強(qiáng)管理和控制,稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更準(zhǔn)確地了解掌握納稅人的應(yīng)稅行為的情況,從而避免因稅源的流失而導(dǎo)致的稅款的少征。
    社保托管 more+
    社保托管又名企業(yè)社保外包、小戶托管/小庫托管,是指企業(yè)將社保賬戶交由專業(yè)第三方人力資源服務(wù)公司。由專業(yè)人員管理企業(yè)的社保賬戶,每月為企業(yè)員工繳納社保公積金等相關(guān)事務(wù)。 因為社保賬戶托管,第三方人力資源公司在其中承擔(dān)的只是一種“跑腿行為”,所以企業(yè)將社保托管給第三方公司也是完全合法的。許多朋友可能會將社保托管與社保掛靠混淆。社保掛靠其實(shí)就是指想要購買社保的個人,由于某些原因,沒有公司為其繳納社保,所以就將社保掛靠在專門辦理社保代繳的代理機(jī)構(gòu),由代理機(jī)構(gòu)為其購買社保。 總結(jié)來說,社保托管是針對企業(yè)
    公積金托管 more+
    房公積金托管業(yè)務(wù)是指針對下崗失業(yè)及所在單位破產(chǎn)、解散的職工辦理的一項特殊轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),經(jīng)單位(職工)申請后,將職工已不再正常繳納的住房公積金轉(zhuǎn)入中心開立的托管賬戶并予以封存。托管后,職工辦理提取、銷戶、轉(zhuǎn)移、查詢等業(yè)務(wù)均在托管戶進(jìn)行。辦理職工賬戶托管可由職工單位負(fù)責(zé)辦理,也可由職工自行辦理。 辦理公積金托管是指職工與單位終止勞動關(guān)系后,其住房公積金無法轉(zhuǎn)移且不符合銷戶提取條件的,原單位應(yīng)自終止勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)將職工的住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移至中心托管專戶。 申請辦理托管應(yīng)提供以下證明資料是:書面申
    資質(zhì)代理
    ISO9001 more+
    ISO9001不是指一個標(biāo)準(zhǔn),而是一類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱,是由TC176(TC176指質(zhì)量管理體系技術(shù)委員會)制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn),是ISO12000多個標(biāo)準(zhǔn)中最暢銷、最普遍的產(chǎn)品。
    ISO14001 more+
    環(huán)境管理體系認(rèn)證是指由第三方公證機(jī)構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)),對供方(生產(chǎn)方)的環(huán)境管理體系實(shí)施評定,評定合格的由第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書,并給予注冊公布,證明供方具有按既定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境保證能力。通過環(huán)境管理體系認(rèn)證,可以證實(shí)生產(chǎn)廠使用的原材料、生產(chǎn)工藝、加工方法以及產(chǎn)品的使用和用后處置是否符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求。
    OHSAS18000 more+
    OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一國際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展,主要為解決客戶群在面對諸多驗證機(jī)構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗證標(biāo)準(zhǔn)時,如何取舍之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要,而非驗證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗證之國際標(biāo)準(zhǔn)。
    無公害食品認(rèn)證 more+
    無公害食品標(biāo)準(zhǔn)是無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)和基礎(chǔ),是判定無公害農(nóng)產(chǎn)品的尺度.為了使全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工按照全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,消除不同標(biāo)準(zhǔn)差異,樹立標(biāo)準(zhǔn)一致的無公害農(nóng)產(chǎn)品形象,農(nóng)業(yè)部組織制定了一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及包括產(chǎn)地環(huán)境條件、投人品使用、生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證管理技術(shù)規(guī)范等通則類的無公害食品標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)系列號為NY 5000。
    綠色食品認(rèn)證 more+
    綠色食品認(rèn)證是依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》認(rèn)證的綠色無污染可使用食品。制定本程序,凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的國內(nèi)企業(yè)均可按本程序申請綠色食品認(rèn)證,境外企業(yè)另行規(guī)定。
    有機(jī)食品認(rèn)證 more+
    有機(jī)食品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的食品,有機(jī)農(nóng)業(yè)是指一種在生產(chǎn)過程中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自然生命的良性循環(huán)和生物多樣性。有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)證證明該食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸和銷售點(diǎn)等環(huán)節(jié)均符合有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)!
    原產(chǎn)地地理標(biāo)識 more+
    原產(chǎn)地標(biāo)記是原產(chǎn)地規(guī)則的重要組成部分,是原產(chǎn)地工作的重要內(nèi)容,是產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)示的一種形式,是國際貿(mào)易中的產(chǎn)品護(hù)照,屬說明性標(biāo)志,通常用來說明產(chǎn)品的來源地。它主要由原產(chǎn)國標(biāo)記和地理標(biāo)志兩大類構(gòu)成
    AAA信用企業(yè)評級 more+
    3A等級是評級公司或評級機(jī)構(gòu)是指那些為一些公司或個人做出信用評級的機(jī)樣本構(gòu)。他們會將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)賣給和被調(diào)查公司有生意來往或者意欲有生意來往的公司。
    信息化服務(wù)
    信息服務(wù) more+
    利用信息資源提供的服務(wù)。它是為解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的問題提供服務(wù)的活動。信息服務(wù)以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,服務(wù)于全社會,使人類更及時、有效和充分地利用信息,為完善人類社會生活服務(wù)。
    網(wǎng)站建設(shè)維護(hù) more+
    網(wǎng)站建設(shè)包括網(wǎng)站策劃、網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站優(yōu)化技術(shù)、網(wǎng)站內(nèi)容整理、網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站評估、網(wǎng)站運(yùn)營、網(wǎng)站整體優(yōu)化、網(wǎng)站改版等。網(wǎng)站建設(shè)的前期準(zhǔn)備包括了前期網(wǎng)站定位、內(nèi)容差異化、頁面溝通等戰(zhàn)略性調(diào)研,這些確立后,再去注冊域名、租用空間、網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計、網(wǎng)站代碼制作五個部分,這個過程需要網(wǎng)站策劃人員、美術(shù)設(shè)計人員、WEB程序員共同完成。
    軟件開發(fā) more+
    軟件開發(fā)是根據(jù)用戶要求建造出軟件系統(tǒng)或者系統(tǒng)中的軟件部分的過程。軟件開發(fā)是一項包括需求捕捉、需求分析、設(shè)計、實(shí)現(xiàn)和測試的系統(tǒng)工程。軟件一般是用某種程序設(shè)計語言來實(shí)現(xiàn)的。通常采用軟件開發(fā)工具可以進(jìn)行開發(fā)。軟件分為系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件,并不只是包括可以在計算機(jī)上運(yùn)行的程序,與這些程序相關(guān)的文件一般也被認(rèn)為是軟件的一部分。 軟件設(shè)計思路和方法的一般過程,包括設(shè)計軟件的功能和實(shí)現(xiàn)的算法和方法、軟件的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計和模塊設(shè)計、編程和調(diào)試、程序聯(lián)調(diào)和測試,然后進(jìn)行編寫再提交程序。
    APP服務(wù) more+
    App開發(fā),是指專注于手機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)。 App是application的縮寫,通常專指手機(jī)上的應(yīng)用軟件,或稱手機(jī)客戶端。另外有很多在線app開發(fā)平臺。
    微信小程序 more+
    微信小程序,小程序的一種,英文名Wechat Mini Program,是一種不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用,它實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用“觸手可及”的夢想,用戶掃一掃或搜一下即可打開應(yīng)用。
    IT外包 more+
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貴州省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告

貴州省2022年預(yù)算執(zhí)行情況

和2023年預(yù)算草案的報告

(2023年1月13日在貴州省

第十四屆人民代表大會第一次會議上)

貴州省財政廳


各位代表:


受省人民政府委托,現(xiàn)將2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請省十四屆人大一次會議審查,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年全省和省本級預(yù)算執(zhí)行情況

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年,也是貴州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。全省各級各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,堅決落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,圍繞省第十三次黨代會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)有力監(jiān)督和支持下,認(rèn)真執(zhí)行省十三屆人大五次會議審查批準(zhǔn)的預(yù)算,財政部門落細(xì)落實(shí)積極的財政政策,加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€,有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,全省預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。

(一)一般公共預(yù)算

全省財政總收入3194.18億元,比上年減收220.67億元,下降6.5%,扣除增值稅留抵退稅因素后同口徑(以下簡稱“同口徑”)增長6.2%。全省一般公共預(yù)算收入1886.36億元,為調(diào)整預(yù)算的103.9%,減收83.04億元,下降4.2%,同口徑增長6.8%。加上中央轉(zhuǎn)移支付3649.1億元、一般債務(wù)收入1061.33億元(含再融資債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金359.03億元、調(diào)入資金584.93億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)254.8億元,收入合計7795.55億元。全省一般公共預(yù)算支出5849.17億元,增支259.16億元,增長4.6%。加上一般債務(wù)還本支出938.87億元、上解中央支出45.49億元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金405.66億元、調(diào)出資金17.12億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出539.24億元,支出合計7795.55億元。收支平衡。

省本級一般公共預(yù)算收入582.4億元,為調(diào)整預(yù)算的103.1%,減收38.47億元,下降6.2%,同口徑增長10.4%。加上中央轉(zhuǎn)移支付3649.1億元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金252.9億元、調(diào)入資金141.78億元、市縣上解收入83.61億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入99.97億元、一般債務(wù)收入1061.33億元(含再融資債券),收入合計5871.09億元。省本級一般公共預(yù)算支出1433.84億元,增支299.43億元,增長26.4%。加上省對市縣補(bǔ)助支出3000.07億元、一般債務(wù)還本支出227.34億元、上解中央支出45.49億元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金279.71億元、一般債券轉(zhuǎn)貸市縣支出766.13億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出118.51億元,支出合計5871.09億元。收支平衡。

(二)政府性基金預(yù)算

全省政府性基金預(yù)算收入2041.26億元,為調(diào)整預(yù)算的95.4%,減收339.44億元,下降14.3%。加上中央補(bǔ)助23.82億元、調(diào)入資金36.35億元、專項債務(wù)收入(含再融資債券)1022.79億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入247.25億元等,收入合計3374.48億元。全省政府性基金預(yù)算支出2290.9億元,減支388.5億元,下降14.5%。加上調(diào)出資金376.44億元、專項債務(wù)還本支出540.28億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出164.76億元等,支出合計3374.48億元。收支平衡。

省本級政府性基金預(yù)算收入21.21億元,為調(diào)整預(yù)算的52.7%,減收159.02億元,下降88.2%。加上中央補(bǔ)助23.82億元、市縣上解收入14.06億元、調(diào)入資金13.58億元、專項債務(wù)收入1022.79億元(含再融資債券)、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入116.91億元等,收入合計1214.4億元。省本級政府性基金預(yù)算支出125.21億元,減支122.32億元,下降49.4%。加上省對市縣補(bǔ)助支出52.74億元、專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出914.34億元、專項債務(wù)還本支出10.32億元、調(diào)出資金83.37億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26.39億元等,支出合計1214.4億元。收支平衡。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算

全省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入159.09億元,為預(yù)算的91.5%,減收38.31億元,下降19.4%。加上中央補(bǔ)助0.83億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入16.49億元,收入合計176.41億元。全省國有資本經(jīng)營預(yù)算支出97.26億元,減支3.05億元,下降3%。加上調(diào)出資金69.21億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9.94億元等,支出合計176.41億元。收支平衡。

省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入114.4億元,為預(yù)算的104.6%,增收4.38億元,增長4%。加上中央補(bǔ)助0.83億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入11.11億元,收入合計126.34億元。省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出66.1億元,增支15.6億元,增長30.9%。加上省對市縣補(bǔ)助13.48億元、調(diào)出資金43.5億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3.26億元,支出合計126.34億元。收支平衡。

(四)社會保險基金預(yù)算

全省社會保險基金預(yù)算收入1713.07億元,為預(yù)算的104.2%,增收118.54億元,增長7.4%。全省社會保險基金預(yù)算支出1476.7億元,為預(yù)算的105.6%,增支167.21億元,增長12.8%。當(dāng)年收支結(jié)余236.37億元,年末滾存結(jié)余2173.94億元。

省本級社會保險基金預(yù)算收入756.75億元,為預(yù)算的111.5%,增收72.05億元,增長10.5%,其中:保險費(fèi)收入580.43億元、財政補(bǔ)助收入148.42億元、利息等其他收入27.9億元。省本級社會保險基金預(yù)算支出650.54億元,為預(yù)算的115.4%,增支121.16億元,增長22.9%,主要是上繳企業(yè)養(yǎng)老中央調(diào)劑金65.19億元。當(dāng)年收支結(jié)余106.21億元,年末滾存結(jié)余1165.92億元。

(五)地方政府債務(wù)限額及債務(wù)收支

全省政府債務(wù)限額12962.35億元,其中:一般債務(wù)限額6895.27億元,專項債務(wù)限額6067.08億元。省本級債務(wù)限額2354.62億元,其中:一般債務(wù)限額1729.07億元,專項債務(wù)限額625.55億元。

全省政府債務(wù)余額快報數(shù)12470.11億元,其中:一般債務(wù)余額6588.69億元,專項債務(wù)余額5881.42億元。省本級政府債務(wù)余額2034.75億元,其中:一般債務(wù)余額1549.66億元、專項債務(wù)余額485.09億元。全省及省本級政府債務(wù)余額均未超過本地區(qū)政府債務(wù)限額。

二、2022年和過去五年工作回顧

剛剛過去的2022年,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)增大,疫情影響持續(xù)加深,財政收入一度下滑,收支矛盾加劇,財政工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。各級財政部門以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位,按照“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年各項具體要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,認(rèn)真落實(shí)積極的財政政策要提升效能、更加注重精準(zhǔn)可持續(xù)要求,充分發(fā)揮跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作用,狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí),助力穩(wěn)住了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤,扎實(shí)保障改善民生,全面防范化解債務(wù)風(fēng)險,切實(shí)強(qiáng)化財政監(jiān)督管理,各項財政事業(yè)保持了高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

(一)頂住超預(yù)期因素沖擊,助力保持經(jīng)濟(jì)大盤總體穩(wěn)定。迅速制定出臺43項財政政策,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策。累計完成增值稅留抵退稅528.48億元、惠及全省2.4萬戶市場主體,減稅降費(fèi)101.05億元,緩繳社保費(fèi)18.65億元,全省黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位減免房租10.35億元。省級統(tǒng)籌288.31億元支持基層落實(shí)稅費(fèi)政策,市縣因留抵退稅和其他減稅降費(fèi)造成的減收得到全額彌補(bǔ)。全力拉動有效投資。統(tǒng)籌安排政府投資項目資金1858億元,其中,爭取新增一般債券150億元、專項債券483億元,統(tǒng)籌中央和省級有關(guān)專項資金810億元,其他財政性資金125億元,新增290億元注入“四化”、生態(tài)環(huán)保和新動能產(chǎn)業(yè)等6支基金(帶動銀行貸款及社會資本投入750.57億元),有效支持交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目實(shí)施。財金聯(lián)動助企紓困。建立健全國有融資擔(dān)保體系,提升支小支農(nóng)效果,支持重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保額443.67億元,在保余額1317.34億元,扶持中小微企業(yè)、三農(nóng)等各類主體14.46萬戶。制定4個方面13條財政金融政策措施,統(tǒng)籌普惠金融發(fā)展專項資金、政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金等20.88億元,緩解市場主體融資難、融資貴問題。促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。省級統(tǒng)籌安排3.9億元,各市州統(tǒng)籌6.77億元,實(shí)施“多彩貴州·助商惠民”促消費(fèi)專項行動,推動零售、住宿、餐飲、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)。

(二)搶抓重大政策機(jī)遇,狠抓國發(fā)〔2022〕2號文件精神落地落實(shí)。財政支持高質(zhì)量發(fā)展的政策取得新突破。爭取財政部出臺《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實(shí)施方案》,從加大財政資金支持、防范化解債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度五個方面提出了43條支持貴州的具體措施。爭取到中央各項轉(zhuǎn)移支付3674億元,增長14.9%,為闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績提供有力的財政保障。銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)危房改造、農(nóng)村飲水安全等資金363.99億元,持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果。統(tǒng)籌安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金243.55億元,整合財政涉農(nóng)資金147.63億元,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌安排22.17億元,扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、支持農(nóng)村公益事業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。安排大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金12.32億元,支持壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,鼓勵企業(yè)上云用云和開展5G場景應(yīng)用,大數(shù)據(jù)信息制造業(yè)增加值增長44.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7年居全國第一。生態(tài)文明建設(shè)取得新成績。出臺財政支持碳達(dá)峰碳中和政策措施,制定深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見,投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金51.92億元,支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。統(tǒng)籌安排83.01億元推進(jìn)森林資源保護(hù)發(fā)展,苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目、畢節(jié)市烏江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)國土綠化試點(diǎn)項目成功申報中央示范項目。

(三)緊緊圍繞“四新”主攻“四化”,高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力更加強(qiáng)勁。大力推進(jìn)新型工業(yè)化。統(tǒng)籌安排60.06億元扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)倍增行動,通過直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)培育、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、磷石膏資源綜合利用以及錳渣綜合治理。160億元新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和新型工業(yè)化發(fā)展基金投放項目93個,帶動銀行及社會資本投入400.35億元。安排煤電調(diào)節(jié)機(jī)制專項資金8.1億元,加大對企業(yè)電煤生產(chǎn)、儲備等獎補(bǔ)力度,保障全省電煤保供能源安全。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌350.52億元支持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。安排4.4億元支持國家和省級海綿城市示范城市建設(shè),安順市成功入選國家“十四五”第二批海綿城市建設(shè)示范城市。制定落實(shí)“強(qiáng)省會”若干財政政策的實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排489.9億元推動“強(qiáng)省會”行動深入實(shí)施,支持貴陽貴安融合發(fā)展。投入50.03億元推動棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等城鎮(zhèn)保障性安居工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅決扛牢糧食安全重大政治責(zé)任,統(tǒng)籌安排92.98億元,實(shí)施糧油單產(chǎn)提升、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬畝、糧食播種面積4183萬畝、產(chǎn)量1114.6萬噸。統(tǒng)籌安排59.5億元著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系建設(shè)。45億元農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基金帶動銀行和社會資本投入87.77億元投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌安排48.6億元,帶動銀行和社會資本投入21.58億元投資一批市場化程度高的重點(diǎn)旅游項目,加大力度盤活閑置低效旅游項目,有效提升財政資金和國有資產(chǎn)管理效能。

(四)堅持量力而行、盡力而為,切實(shí)保障和改善民生。提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)。省級新增9億元對農(nóng)村低保、城市低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、重度殘疾人補(bǔ)貼等6項保障標(biāo)準(zhǔn)偏低的民生項目進(jìn)行提標(biāo),進(jìn)一步改善我省民生保障狀況。統(tǒng)籌25.18億元支持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)二十條措施,推動做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加大教育投入力度。積極統(tǒng)籌各類資金支持教育事業(yè)發(fā)展,投入344.2億元,增長8.6%,推動實(shí)施整體提升教育水平“七大提升工程”,推進(jìn)高校布局調(diào)整,支持各學(xué)段教育工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,促進(jìn)全省教育高質(zhì)量發(fā)展。全省九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率首次超過全國平均水平。整體提升衛(wèi)生健康水平。統(tǒng)籌21.48億元實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動,加快補(bǔ)齊醫(yī)療短板,2個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目落戶貴州,2個省級區(qū)域醫(yī)療中心項目獲批建設(shè)。統(tǒng)籌30.38億元重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立健康檔案、健康教育和傳染病防治,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從79元提高到84元。因時因勢抓好疫情防控,全省各級用于疫情防控直接投入達(dá)74.88億元(其中省級投入23.61億元),全力保防控、保供應(yīng)、強(qiáng)診療、防重癥,支持防控能力提升和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群疫情防控。著力解決“一老一小”問題。統(tǒng)籌21.57億元落實(shí)65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院及養(yǎng)老護(hù)理型床位建設(shè),每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)2.56個。

(五)牢固樹立績效理念,切實(shí)加強(qiáng)成本控制。深入實(shí)施預(yù)算績效管理。將事前評估作為項目入庫的先決條件,審批項目支出績效目標(biāo)4513個,預(yù)算績效管理更加規(guī)范。以事中監(jiān)控提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,對4738個項目進(jìn)行績效運(yùn)行日常監(jiān)控,及時糾正預(yù)算執(zhí)行偏差和管理漏洞。通過事后評價問效支出責(zé)任,對3個部門整體、31個重點(diǎn)項目、5支政府投資基金等1506.93億元資金開展重點(diǎn)績效評價,重點(diǎn)專項資金使用效益不斷提高,政府投資基金運(yùn)作初顯成效。從嚴(yán)安排預(yù)算資金。省級黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,壓減一般性支出2.52億元,清理盤活存量資金29.52億元,全部統(tǒng)籌用于民生急需上和發(fā)展緊要處。健全“五個結(jié)合、五個掛鉤”的預(yù)算編制審核機(jī)制,2022年核減資金需求661.71億元,核減率25.5%。開展省醫(yī)觀山湖院區(qū)建設(shè)項目和貴州醫(yī)科大學(xué)等三所高校建設(shè)項目等62個重點(diǎn)項目支出預(yù)算評審,平均審減率20%,有效控制政府投資成本,提升財政支出的精準(zhǔn)性、有效性。建立健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系。建立通用標(biāo)準(zhǔn)以項目類型分類,專用標(biāo)準(zhǔn)以支出功能分類的26個大類、168個明細(xì)類別支出標(biāo)準(zhǔn)框架體系,形成204項財政支出標(biāo)準(zhǔn)目錄清單,預(yù)算安排依據(jù)更加充分。

(六)多措并舉防范化解風(fēng)險,全力以赴維護(hù)安全穩(wěn)定。著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。滾動監(jiān)測各地隱性債務(wù)風(fēng)險,分類有效妥善處置隱患,著力防范債務(wù)違約風(fēng)險。推動金融機(jī)構(gòu)開展存量債務(wù)展期、重組,緩釋債務(wù)短期償付風(fēng)險。合法合規(guī)穩(wěn)妥有序化解債務(wù),疏堵并舉降低風(fēng)險等級。強(qiáng)化債務(wù)管理監(jiān)督,堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)。兜牢兜實(shí)“三保”底線。加大財力下沉力度,下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付3066億元,增長12.5%。強(qiáng)化市縣財政運(yùn)行監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警,做實(shí)“三?!憋L(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防發(fā)生“三保”保障風(fēng)險。完善預(yù)警監(jiān)測體系,推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行全生命周期監(jiān)管,強(qiáng)化財政資金直達(dá)機(jī)制,促進(jìn)財政資金快速落實(shí)到位、安全規(guī)范使用。全面推進(jìn)財經(jīng)秩序?qū)m椪?。重點(diǎn)聚焦落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過緊日子、加強(qiáng)“三?!北U?、規(guī)范國庫管理等6個領(lǐng)域,以及審計發(fā)現(xiàn)問題整改,扎實(shí)開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項整治,進(jìn)一步強(qiáng)化財政專項資金管理,推動財經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大力度保障安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)資金41.09億元,支持做好自然災(zāi)害生活救助、防汛抗旱、森林防火、搶險救災(zāi)應(yīng)急、水毀災(zāi)害修復(fù)、水庫安全運(yùn)行等重點(diǎn)工作,推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、全省煤礦安全生產(chǎn)綜合督查,以及實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。安排1.21億元支持氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。設(shè)立省級安全生產(chǎn)舉報獎勵資金,對舉報重大風(fēng)險隱患和非法違法行為的人員予以獎勵。

各位代表!2022年是本屆政府的收官之年,過去五年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn),貴州財政始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神,堅定不移落實(shí)積極財政政策,深入推進(jìn)財稅體制和預(yù)算制度改革,全面增強(qiáng)財政服務(wù)保障能力,有效提高財政資金使用效益,著力提升財政政策效能,有力支持全省經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

五年來,我們穩(wěn)步提升財政實(shí)力,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)財政保障。全省一般公共預(yù)算收入從2018年的1726.85億元增加到2022年的1886.36億元,年均增長3.2%,五年累計0.91萬億,是上個五年的1.26倍。中央支持力度持續(xù)加大,各項轉(zhuǎn)移支付從3012億元增加到3674億元,年均增長5.1%,五年累計1.64萬億,是上個五年的1.38倍。全省一般公共預(yù)算支出從5029.68億元增加到5849.17億元,年均增長4.9%,五年累計2.82萬億,是上個五年的1.45倍,財政支出保持了較高強(qiáng)度,積極的財政政策更加積極有為。

五年來,我們保持投入力度不減,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)并接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。投入扶貧領(lǐng)域各類財政資金3624.54億元,推動徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標(biāo)簽,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,仍然保持投入力度不減,統(tǒng)籌安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金478億元,整合涉農(nóng)資金300億元,推動脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展,國家首次鞏固脫貧攻堅成果后評估綜合評價取得“好”等次。

五年來,我們堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2602.59億元,支持全省高速公路、鐵路、民航和水運(yùn)建設(shè),率先在西部實(shí)現(xiàn)縣縣通高速和30戶以上的自然村寨通硬化路,民用航空機(jī)場實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫,農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上。統(tǒng)籌安排1271.06億元,推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)納入山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目試點(diǎn),在全國率先建立云貴川跨三省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償制度和全省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

五年來,我們著眼加力提質(zhì)增效,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌安排財政資金940億元,出臺109條保障措施,構(gòu)建起財政政策+財政資金合力支持“四化”高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制。出資490億元發(fā)起設(shè)立新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)保和新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6支政府投資基金,投資項目379個,帶動銀行貸款及社會資本投入1809.64億元。充分發(fā)揮新增債券作用,發(fā)行新增債券3031.7億元(其中一般債券1022.7億元、專項債券2009億元),持續(xù)為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力有效的資金保障。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,累計減稅降費(fèi)671.44億元,有效促進(jìn)市場主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年來,我們保持民生投入只增不減,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。各項重點(diǎn)民生支出穩(wěn)步提升,公共安全、教育、科技、文化旅游體育與傳媒、社會保障及就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點(diǎn)民生支出從3526.65億元增加到3950.89億元,年均增長4%,五年累計1.96萬億,是上個五年的1.47倍,占一般公共預(yù)算支出比重保持在七成左右。

五年來,我們堅持遏增量、化存量,強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)追責(zé),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。政府債務(wù)管理不斷強(qiáng)化,制定加強(qiáng)債務(wù)管理的主體制度文件12個、配套政策文件13個,建立債務(wù)舉借、使用、償還、預(yù)警、考核、問責(zé)等全流程、全鏈條的債務(wù)風(fēng)險防控制度體系。梳理舉債融資“正負(fù)面清單”,圍繞“化小、化優(yōu)、化轉(zhuǎn)、化長”四條路徑提出“八個一批”和14條化債措施及10條化債意見,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)開展存量債務(wù)展期、重組,緩釋債務(wù)短期償付壓力。

五年來,我們堅持向改革要動力、向管理要效能,財政治理能力不斷提高。部門預(yù)算、國庫集中支付、常態(tài)化直達(dá)機(jī)制、預(yù)算管理一體化建設(shè)等預(yù)算制度改革齊頭并進(jìn),全面構(gòu)建規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。我省推進(jìn)“零基預(yù)算”改革打破財政支出固化格局,在國務(wù)院第六次大督查中,作為全國32個典型經(jīng)驗做法之一,獲國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。財稅體制改革持續(xù)深化,制定出臺基本公共服務(wù)領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生等9個分領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任改革方案,調(diào)整和完善省對下轉(zhuǎn)移支付分配辦法,省市縣三級財政關(guān)系更加明晰。預(yù)算績效管理全面實(shí)施,構(gòu)建起預(yù)算績效“1個實(shí)施意見+1個工作推進(jìn)方案+11個配套辦法”的制度框架,預(yù)算績效管理覆蓋四本預(yù)算,累計完成290個重點(diǎn)項目、1.25萬億元財政資金重點(diǎn)績效評價。建立國有資產(chǎn)報告制度,摸清國有資產(chǎn)家底,提高國有資產(chǎn)管理水平。

五年來,財政各項改革發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn),這些成績來之不易,是中央關(guān)懷厚愛、大力支持的結(jié)果,是省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是省人大有效監(jiān)督、有力指導(dǎo)的結(jié)果,是各級財政部門團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,財政運(yùn)行和管理還存在一些需要著力解決的問題,主要表現(xiàn)在:“三重壓力”仍然較大,對財政收入增長形成制約,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn),新興產(chǎn)業(yè)尚在成長階段,對財政收入貢獻(xiàn)有限,全省財政自給率不高,財政增收后勁不足;支持全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)還需投入大量資金,財政收支矛盾突出,基層“三?!北U蠅毫Υ螅粋鶆?wù)總體規(guī)模較大,部分地方防范化解債務(wù)風(fēng)險任務(wù)艱巨。我們高度重視這些問題,將繼續(xù)采取積極有效措施加以改進(jìn)和解決。

三、2023年全省和省本級預(yù)算草案

2023年全省和省本級預(yù)算編制堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機(jī)遇,按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位,落實(shí)加力提效的積極財政政策,更加注重精準(zhǔn)和可持續(xù);加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,保持必要的財政支出強(qiáng)度;牢固樹立“過緊日子”思想,更好保障和改善民生,兜牢基層“三?!钡拙€,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局起好步。

(一)一般公共預(yù)算

綜合研判分析,今年國家宏觀政策更趨積極,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)環(huán)境趨好,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步恢復(fù),加之去年實(shí)施增值稅留抵退稅改革后基數(shù)較低,預(yù)計財政收入將實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。同時考慮保障和改善民生、防范化解債務(wù)風(fēng)險等重點(diǎn)支出需求,兼顧高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,與全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長相匹配,按照“積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,2023年全省一般公共預(yù)算收入按增長6%的預(yù)期目標(biāo)安排,為1999.54億元。加上中央提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付3180.42億元,新增一般債券88億元,以及各級動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等1246.78億元,全省收入合計6514.74億元。全省一般公共預(yù)算支出按5620億元安排(含中央提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付相對固定部分),比2022年年初預(yù)算5300億元增加320億元,增長6%。年度預(yù)算執(zhí)行中,中央非固定專項補(bǔ)助下達(dá)后,實(shí)際支出還會增加。加上一般債務(wù)還本支出、上解中央支出等894.74億元,支出合計6514.74億元。收支平衡。

2023年省本級一般公共預(yù)算收入按增長6%的預(yù)期目標(biāo)安排,為617.34億元。省本級一般公共預(yù)算支出為1466.9億元,比2022年年初預(yù)算增加193.78億元,增長15.2%。

省本級一般公共預(yù)算收入617.34億元,加上中央提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付3180.42億元、新增一般債券88億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)118.51億元、調(diào)入資金70.39億元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金241.29億元,以及市縣上解收入58.44億元等,省本級收入合計為4374.39億元。省本級一般公共預(yù)算支出1466.9億元,加上省對市縣相對固定補(bǔ)助支出2617.46億元、上解中央支出45.52億元、一般債務(wù)還本支出90億元、新增一般債券轉(zhuǎn)貸市縣36億元,以及結(jié)轉(zhuǎn)資金安排支出118.51億元等,省本級支出總計為4374.39億元。收支平衡。

(二)政府性基金預(yù)算

匯總代編全省政府性基金預(yù)算收入1480.17億元,較上年完成數(shù)減少561.08億元,下降27.5%。加上新增專項債券收入265億元、中央補(bǔ)助15.4億元,以及上年結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金99.11億元,收入合計1859.68億元。全省政府性基金預(yù)算支出1402.6億元,比上年預(yù)算數(shù)減少543.93億元,下降27.9%。加上調(diào)出資金、專項債務(wù)還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)資金安排支出等457.08億元,支出合計1859.68億元。收支平衡。

省本級政府性基金預(yù)算收入37.2億元,較上年完成數(shù)增加15.99億元,增長75.4%。加上中央補(bǔ)助15.4億元、市縣上解收入14億元、調(diào)入資金14.1億元、新增專項債券收入265億元、結(jié)轉(zhuǎn)收入26.38億元,收入合計372.08億元。省本級政府性基金預(yù)算支出143.58億元,較上年預(yù)算數(shù)減少89.58億元,降低38.4%。加上省對市縣轉(zhuǎn)移支付36.68億元、新增專項債券轉(zhuǎn)貸支出150.8億元、調(diào)出資金28.7億元、結(jié)轉(zhuǎn)安排支出12.32億元,支出合計為372.08億元。收支平衡。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算

匯總代編全省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入175.17億元,較上年完成數(shù)增加16.08億元,增長10.1%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5.74億元、中央補(bǔ)助0.83億元,收入合計181.74億元。全省國有資本經(jīng)營預(yù)算支出104.46億元,比上年預(yù)算數(shù)增加1.64億元,增長1.6%。加上調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)安排的支出等77.28億元,支出合計181.74億元。收支平衡。

省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入117.34億元,較上年完成數(shù)增加2.94億元,增長2.6%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入3.26億元、中央補(bǔ)助0.83億元,收入合計121.43億元。省本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出71.73億元,較上年預(yù)算數(shù)增加8.16億元,增長12.8%。加上調(diào)出資金41.68億元,省對市縣的補(bǔ)助8.02億元,支出合計121.43億元。收支平衡。

(四)社會保險基金預(yù)算

匯總代編全省社會保險基金預(yù)算收入1829.43億元,增加116.37億元,增長6.8%。全省社會保險基金預(yù)算支出1579.64億元,增加102.94億元,增長7%。當(dāng)年收支結(jié)余249.79億元,年末滾存結(jié)余2423.74億元。

省本級社會保險基金預(yù)算收入811.13億元,增加54.38億元,增長7.2%。其中:保險費(fèi)收入626.29億元、財政補(bǔ)助收入156.69億元、利息等其他收入28.14億元。省本級社會保險基金預(yù)算支出676.23億元,增加25.68億元,增長3.9%。當(dāng)年收支結(jié)余134.9億元,年末滾存結(jié)余1300.82億元。

四、2023年財政主要任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,做好財政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議精神,緊扣政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),落實(shí)積極的財政政策要加力提效要求,加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場主體,加大基本民生保障投入,持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險,扎實(shí)兜牢“三?!钡拙€,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的財政保障。重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)更加注重加力提效,擴(kuò)大有效需求提振信心。優(yōu)化完善助企紓困政策。嚴(yán)格落實(shí)國家稅費(fèi)支持政策,更進(jìn)一步釋放市場主體活力。持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi),防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,繼續(xù)實(shí)行融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ),促進(jìn)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增量、擴(kuò)面、降息。增強(qiáng)助企紓困政策的精準(zhǔn)性針對性,突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持,促進(jìn)企業(yè)紓困發(fā)展、渡過難關(guān)。強(qiáng)化政府投資對社會投資的引導(dǎo)帶動。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)項目謀劃和儲備,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加快專項債券發(fā)行使用,推動盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和撬動作用,形成強(qiáng)勁投資拉動力,通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境,提振高質(zhì)量發(fā)展的信心,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長與質(zhì)的有效提升。加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。多渠道增加居民收入,支持增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件。積極籌集資金支持發(fā)放消費(fèi)券等提振消費(fèi)的政策,推動開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”“綠色智能家電下鄉(xiāng)”等活動,全面助推恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

(二)更加突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依靠發(fā)展夯實(shí)財源稅源基礎(chǔ)。緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略,樹牢產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本理念,大力推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。強(qiáng)化財政政策協(xié)同支撐。不折不扣落實(shí)各類助企發(fā)展、培育壯大市場主體的政策措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,大力培育“專精特新”中小企業(yè)。注重財政政策與金融、就業(yè)、招商、外貿(mào)、科技、人才等政策協(xié)調(diào)配合,切實(shí)打好政策組合拳。做好存量政策和增量政策有序銜接,努力提升政策實(shí)施效果。強(qiáng)化財政資金投入保障。繼續(xù)安排200億元注入“四化”及生態(tài)環(huán)?;?、新動能基金,吸引市場化基金管理公司等社會資本加大投入,持續(xù)做大基金規(guī)模,支持支柱產(chǎn)業(yè)、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排工業(yè)和信息化發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項資金,持續(xù)為發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等提供資金保障。統(tǒng)籌專項債券資金、預(yù)算內(nèi)投資資金、各類專項資金支持“六大基地”等重大產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。強(qiáng)化財政資金使用管理。引導(dǎo)部門做好項目謀劃儲備,優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目,提高政府投資效益。嚴(yán)格專項債券使用管理,適當(dāng)提高資金使用集中度,努力實(shí)現(xiàn)融資和收益平衡。優(yōu)化財政資金投入方式,綜合運(yùn)用獎補(bǔ)、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等多元化方式,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善政府投資基金“募、投、管、退”體制機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)投后管理和監(jiān)督,更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用。

(三)更加聚焦中心大局,推動重大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。聚焦省委、省政府決策部署,加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,重點(diǎn)保障交通、水利、能源、物流、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。樹牢“投資必問效、無效必問責(zé)”理念,嚴(yán)格落實(shí)政府投資項目管理辦法,提升項目質(zhì)量和成熟度,前移政府投資評審關(guān)口,杜絕低效無效投資。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為優(yōu)先保障領(lǐng)域,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,保持銜接資金投入力度不減,繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷后續(xù)扶持及鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面落實(shí)各項財政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,積極拓寬農(nóng)民增收渠道,不斷支持鞏固提升“3+1”保障成果,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險作用,提升糧食收儲調(diào)控能力,夯實(shí)糧食安全根基。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)完善云貴川三省赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵全省八大流域各市縣簽訂上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進(jìn)武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、苗嶺歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和烏江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)國土綠化試點(diǎn)示范項目,支持碳達(dá)峰碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全省綠色低碳發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)實(shí)施“強(qiáng)省會”行動,支持貴陽—貴安—安順為引擎的黔中城市群加快發(fā)展,支持黔東南州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”,支持畢節(jié)示范區(qū)和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。助推教育科技人才發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)整體提升教育水平攻堅行動,支持學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)與職業(yè)技能雙提升,繼續(xù)推動高校布局調(diào)整,全面提升教師能力素質(zhì),持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加大基礎(chǔ)研究投入,優(yōu)化應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金投向,健全研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極推動“六大科技戰(zhàn)略行動”,為實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略提供有力保障。支持實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計劃”,落實(shí)重點(diǎn)人才“蓄水池”政策,圍繞引才、育才、用才、留才“四大工程”,保障新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。

(四)更加用心為民服務(wù),在發(fā)展中保障和改善民生。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,把為民造福作為最重要的政績,把民生優(yōu)先作為最鮮明的導(dǎo)向,既盡力而為、又量力而行,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收。落細(xì)落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚彺倬蜆I(yè)各項政策措施,統(tǒng)籌運(yùn)用稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)助、貸款貼息等政策,多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)。支持開展多層次職業(yè)技能培訓(xùn),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。加大力度促進(jìn)居民增收,推動開展根治欠薪。加快提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。繼續(xù)推動實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,落實(shí)村醫(yī)財政定額補(bǔ)助,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,完善疾病預(yù)防控制體系,加快重大傳染病醫(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病區(qū)、定點(diǎn)救治醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”總體方案,做好保障藥品供應(yīng),提升救治能力,支持開展重癥患者醫(yī)療救治,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控。持續(xù)提高社會保障水平。落實(shí)退休人員基本養(yǎng)老金適度上調(diào)政策,繼續(xù)提高重度殘疾人補(bǔ)貼、老年福利補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民低保等基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)。積極推動個人養(yǎng)老金發(fā)展,推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)。加強(qiáng)社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系建設(shè)。聚力解決“一老一小”問題,增加普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)供給。推動文化旅游事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌各級各類資金,推進(jìn)長征國家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),支持優(yōu)秀文藝作品生產(chǎn),推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù),推動省屬文化企業(yè)深化改革。加強(qiáng)文旅融合,促進(jìn)旅游業(yè)全面復(fù)蘇,推動盤活閑置低效旅游項目,支持旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌財力繼續(xù)辦好新建和改擴(kuò)建幼兒園等“十件民生實(shí)事”。

(五)更加強(qiáng)化財政統(tǒng)籌,提高財政資源配置效率。用好用足政策紅利。緊緊抓住國發(fā)〔2022〕2號文件政策“窗口期”,最大限度挖掘政策空間、放大政策效應(yīng),持續(xù)加大向上對接力度,把各項支持政策進(jìn)一步具體化、項目化、清單化。堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。從嚴(yán)控制一般性支出,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,努力降低行政運(yùn)行成本。省級繼續(xù)按6%壓減黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi),按15%壓減省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,按比例分檔壓減非剛性非重點(diǎn)項目支出,為保障重大政策落地和民生事業(yè)發(fā)展騰出更多財力空間。持續(xù)推動財力下沉。加大省對下轉(zhuǎn)移支付支持力度,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,持續(xù)增強(qiáng)市縣“三?!钡戎攸c(diǎn)支出保障能力。促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金分配與公共服務(wù)成本相銜接,增強(qiáng)資金分配科學(xué)性合理性。督促市縣將“三?!敝С鲎泐~納入預(yù)算安排,嚴(yán)防基層“三?!憋L(fēng)險,兜牢市縣“三?!钡拙€。提升財政資金使用效率和效益。加大力度實(shí)施預(yù)算評審,確保把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,加快支出進(jìn)度,優(yōu)化完善財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。完善常態(tài)化直達(dá)資金監(jiān)督管理機(jī)制。

(六)更加穩(wěn)妥化解風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。系統(tǒng)謀劃防范化解債務(wù)風(fēng)險體制機(jī)制。通過爭取中央支持、金融機(jī)構(gòu)展期降息、盤活資源資產(chǎn)等方式,推動各地將政府債務(wù)和隱性債務(wù)利息足額納入預(yù)算,為基層財政秩序回歸正常、提高在資本市場信用奠定基礎(chǔ),力爭用3—5年時間,建立健全系統(tǒng)解決和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險體制機(jī)制,逐步推動地方發(fā)展進(jìn)入良性軌道。分類防范化解風(fēng)險。強(qiáng)化法定政府債務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)政府債券本息償付約束機(jī)制。爭取高風(fēng)險建制市縣降低債務(wù)風(fēng)險試點(diǎn)等政策支持,通過發(fā)行政府債券置換隱性債務(wù),優(yōu)化地方債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)成本。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持債務(wù)重組、展期降息,積極有序緩釋債務(wù)風(fēng)險。壓實(shí)壓緊責(zé)任,依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進(jìn)化債。堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù),嚴(yán)格開展政府投資項目立項前財政承受能力評估,嚴(yán)禁國有企事業(yè)單位變相舉債,堅決制止違法違規(guī)舉債行為。加強(qiáng)融資平臺公司治理,分類推動平臺公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化制度約束。加強(qiáng)財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,建立健全債務(wù)風(fēng)險防范化解專項監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,對違規(guī)新增隱性債務(wù)、不實(shí)化債、套取挪用專項債券資金等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時,協(xié)同做好糧食、能源、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。

(七)更加深入推進(jìn)改革,全面提升財政管理現(xiàn)代化水平。深化省以下財政體制改革。立足于建立健全權(quán)責(zé)配置更為合理,收入劃分更為規(guī)范,財力分布相對均衡,基層保障更加有力的省以下財政體制,進(jìn)一步理順省以下政府間財政關(guān)系,著力構(gòu)建“1+N”政策體系,健全與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的財政體制,激發(fā)市縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、涵養(yǎng)稅源內(nèi)生動力,形成省市縣共抓高質(zhì)量發(fā)展的合力。優(yōu)化預(yù)算管理制度。完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,健全基本公共服務(wù)保障制度和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)財政承受能力評估。提高預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)質(zhì)量,抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)績效評價,加大績效信息公開力度。深化預(yù)算管理一體化建設(shè),將政府債務(wù)、資產(chǎn)、績效等業(yè)務(wù)逐步納入一體化系統(tǒng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政庫款管理、政府債券發(fā)行與國庫現(xiàn)金運(yùn)作,進(jìn)一步盤活財政間歇性資金,提高財政資金管理效益、控制財政籌資成本。健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系,強(qiáng)化資產(chǎn)全生命周期管理,下大力氣推進(jìn)資產(chǎn)盤活。持續(xù)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例,硬化預(yù)算約束,規(guī)范財政收支管理,鞏固拓展財經(jīng)紀(jì)律專項整治成果,持續(xù)推動專項整治發(fā)現(xiàn)問題和審計指出問題整改,堅決制止擠占挪用專項資金行為。制定加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的實(shí)施意見,全面強(qiáng)化財會監(jiān)督,健全財會監(jiān)督體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),提升財會監(jiān)督效能。

各位代表!我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決落實(shí)中央決策部署和省委工作要求,迎難而上、扎實(shí)進(jìn)取,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!


來源:貴州日報

編輯:馬圣耘   責(zé)編:劉麗

校審:杜丹    審發(fā):羅琳

承辦:貴州省人民政府辦公廳政府信息與政務(wù)公開處



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