一、關(guān)于所采購產(chǎn)品屬性與標(biāo)簽標(biāo)識問題。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》（2019年第8號）規(guī)定，將西紅花納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理，僅作為香辛料和調(diào)味品使用，在香辛料和調(diào)味品中又稱“藏紅花”。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營時，其標(biāo)簽、說明書、廣告、宣傳信息等不得含有虛假宣傳內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能?！妒称钒踩ā返诰攀邨l規(guī)定：“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口?！薄妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條規(guī)定：“進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息?！备鶕?jù)上述規(guī)定，您留言中提到的產(chǎn)品若按照食品（或食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》或《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》關(guān)于對進(jìn)口預(yù)包裝食品或進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識規(guī)定。
二、關(guān)于購買渠道問題。《食品安全法》第三十五條規(guī)定：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！毕M(fèi)者購買食品，應(yīng)當(dāng)從具有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或僅銷售預(yù)包裝食品備案的合法商家購買，便于維護(hù)自身合法消費(fèi)權(quán)益。由于您留言信息有限，不能準(zhǔn)確了解具體實(shí)際情況。因此，建議您結(jié)合具體案例向經(jīng)營者所在地市場監(jiān)管部門進(jìn)一步咨詢。
上述相關(guān)答復(fù)意見僅供參考，不作為執(zhí)法依據(jù)。感謝您對食品安全工作的關(guān)心與支持。
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-07-22）
請問例如社會餐飲，在制售生食類食品時應(yīng)該在專間還是專區(qū)？
您好，留言收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：關(guān)于社會餐飲制售生食類食品在專間還是專區(qū)的問題?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第五十二條規(guī)定，生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》7.2.2規(guī)定，生食類食品的加工制作應(yīng)在專間內(nèi)進(jìn)行。以上答復(fù)僅供參考，不作為執(zhí)法依據(jù)。如需了解更多信息，請結(jié)合具體案例向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)一步咨詢。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-06-15）
您好！關(guān)于“食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理?xiàng)l件”的留言收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、《食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可?！妒称钒踩ā返谌鶙l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
三、您留言中提及的“風(fēng)干淡水魚”經(jīng)過腌制處理，不符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定，不能作為食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。您留言中提及“初處理后，進(jìn)行了腌制，再曬干和自然風(fēng)吹干”的加工過程似應(yīng)屬于食品生產(chǎn)加工行為，建議辦理食品生產(chǎn)許可或食品加工小作坊備案。您可根據(jù)實(shí)際情況，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門作進(jìn)一步咨詢。
以上答復(fù)僅供參考，不作為執(zhí)法依據(jù)。感謝您對食品經(jīng)營監(jiān)管工作的支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-05-11）
您好！您關(guān)于“如果學(xué)校讓學(xué)生從食堂搬消毒后的餐盤到教室是否應(yīng)受處罰？”留言收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：2021年8月5日，我們已就您“學(xué)校食堂分餐問題”進(jìn)行了答復(fù)，本次不再重復(fù)答復(fù)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。同時，根據(jù)《行政處罰法》第五條第二款規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。公民、法人、其他組織的行為是否應(yīng)當(dāng)予以處罰，需要按照法定程序調(diào)查后，以法律為依據(jù)，結(jié)合證據(jù)進(jìn)行判斷，僅從您提供的信息，無法做出判斷。如需了解更多信息，請您結(jié)合具體案例向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門反映。感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持!
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-04-11）
您好！關(guān)于“干紅棗切片是否屬于初級農(nóng)產(chǎn)品”的留言收悉。針對您咨詢的問題，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、《食品安全法》第三十五條規(guī)定：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！钡谌鶙l規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理?！薄笆称飞a(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！?nbsp;
二、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定：“食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品?！?nbsp;
三、“大棗干制品”已列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》（市場監(jiān)管總局公告2020年第8號），符合相關(guān)生產(chǎn)許可審查要求的企業(yè)和產(chǎn)品可以申請“大棗干制品”生產(chǎn)許可。從事“大棗干制品”生產(chǎn)加工的小作坊，其具體管理要求建議向所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門咨詢。符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定的產(chǎn)品可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。
以上解答不能作為執(zhí)法依據(jù)。如需了解更多信息，請結(jié)合具體案例，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)一步咨詢。感謝您對食品經(jīng)營監(jiān)管工作的關(guān)注和支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2021-09-24）
請問：1.鹽企在銷售所在地經(jīng)營，是否需要辦理食品經(jīng)營許可？2.在貴部門的職能范圍內(nèi)，要合法合規(guī)經(jīng)營食鹽批發(fā)，還需注意哪些問題？懇請予以指導(dǎo)解答，謝謝。
您好，您留言咨詢的問題收悉。
第一，關(guān)于合法合規(guī)經(jīng)營食鹽批發(fā)的問題。食鹽作為食品的一種，無論從事食鹽批發(fā)或是食鹽零售，均需按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動，確保食鹽質(zhì)量安全。
第二，關(guān)于食鹽銷售許可問題。2021年4月29日新修訂《食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
因此，食鹽銷售應(yīng)符合上述要求。如需進(jìn)一步了解，建議您結(jié)合具體案例，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行咨詢。感謝您對食品經(jīng)營安全監(jiān)管工作的支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2021-06-22）
您好！關(guān)于“如何區(qū)分食品還是食用農(nóng)產(chǎn)品，有沒有正式文件規(guī)定或者具體的標(biāo)準(zhǔn)”的留言收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：《食品安全法》第二條規(guī)定，供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品稱為食用農(nóng)產(chǎn)品，同時規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定?！妒称钒踩ā返谌鍡l規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可?！妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條明確了適用于該辦法的食用農(nóng)產(chǎn)品的界定范圍，規(guī)定：“食用農(nóng)產(chǎn)品指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品”。感謝您對食品經(jīng)營監(jiān)管工作的支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-11-12）
請問，這句話中的“生產(chǎn)加工企業(yè)”是否包括“食用農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)”？
您好！經(jīng)商食品生產(chǎn)司，總局三定方案中的“生產(chǎn)加工企業(yè)”是指“食品生產(chǎn)加工企業(yè)”，不包括“食用農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)”。感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-03-29）
您好！
1.關(guān)于中藥材包裝標(biāo)識問題，建議向國家藥品監(jiān)督管理局咨詢。
2.《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》是原農(nóng)業(yè)部于2006年發(fā)布的部門規(guī)章，關(guān)于辦法的適用性問題建議向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部咨詢。
感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-03-29）
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您好！按照部門職責(zé)分工，以及《原農(nóng)業(yè)部 原食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)動物疫病防控和畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，市場監(jiān)管部門（原食品藥品監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)屠宰后的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄義務(wù)，采購的畜禽產(chǎn)品應(yīng)具備動物檢驗(yàn)檢疫合格證明，嚴(yán)禁采購、銷售、加工病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品，以及未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品。為加強(qiáng)H7N9等禽類疫情防控，有效保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)2017年原國家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理的通知》規(guī)定，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和場內(nèi)活禽銷售者全面落實(shí)食品安全責(zé)任，禁止銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或檢疫不合格的活禽。感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持！
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-03-27）
您好，您留言反饋的關(guān)于“餐飲單位從個體農(nóng)戶采購的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)如何免責(zé)”問題收悉?！妒称钒踩ā返谝话偃鶙l規(guī)定：食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰。根據(jù)此條款規(guī)定，可以免于處罰需要如下條件：
一、食品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)；
二、食品經(jīng)營者有充分證據(jù)證明不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
三、食品經(jīng)營者能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源。
《食品安全法》對餐飲服務(wù)提供者的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)做出了規(guī)定?！妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》中對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)提供的材料做出了規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者從個體農(nóng)戶采購農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，查驗(yàn)其有效身份證明，能夠有效溯源。目前，農(nóng)業(yè)部門正在部分地區(qū)試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。您提出的問題還需根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定進(jìn)行具體分析。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2018-12-25）
總局回復(fù)：
您好，您留言反饋的關(guān)于“食品安全法”相關(guān)問題收悉。經(jīng)研究，從事餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營者，食品經(jīng)營許可證過期未申請延續(xù)的，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2018-12-20）
您好，您留言反饋的關(guān)于“沒有營業(yè)執(zhí)照、沒有任何證件可以開店嗎”問題收悉，對于此類情況，我們已告知四川省市場監(jiān)督管理局，要求其加強(qiáng)監(jiān)管。對于此類問題，建議您撥打12315向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。
（回復(fù)部門：食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司 時間：2018-12-17）
來源 | 市場監(jiān)管總局 中國品牌與防偽
編輯：李昱慧穎
編審：官超
審簽：蒲銳
