關(guān)于印發(fā)《貴州省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》的通知
各市（州）、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：
第一章 總 則
第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，切實(shí)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念發(fā)展，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強(qiáng)的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，根據(jù)《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號），制定本辦法。
第二條 本辦法所指貴州省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)貴州省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工業(yè)和信息化廳）認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。
第三條 各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。
第四條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定和管理等工作。各市（州）工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對轄區(qū)內(nèi)示范基地進(jìn)行管理。
第五條 示范基地申報(bào)遵從自愿原則。省工業(yè)和信息化廳對示范基地予以重點(diǎn)扶持。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下基本條件，并且近兩年內(nèi)沒有違法違規(guī)等行為。
1.申報(bào)主體在貴州省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營管理本基地?；亟ㄔO(shè)運(yùn)營時(shí)間2年以上。
2.目前基地入駐小微企業(yè)50家以上，從業(yè)人員400人以上。
3.專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于5人。其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人（可兼職），引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家。
4.服務(wù)有特色，業(yè)績突出，為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。
第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營條件。
1.基礎(chǔ)設(shè)施方面。有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。
2.內(nèi)部治理方面?；剡\(yùn)營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。
3.運(yùn)行制度方面。基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施?；鼐邆淝宄?、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。
第八條 示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力。
1.信息服務(wù)。具有開放的、便于入駐小微企業(yè)查詢的信息服務(wù)系統(tǒng)和線上線下聯(lián)動服務(wù)功能，線下年服務(wù)企業(yè)50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動6次以上。
2.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)50家次以上。
3.創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談和技術(shù)對接4次以上。
4.人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)200人次以上。
5.市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年2次以上。
6.融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上，組織融資對接會3次以上。
7.管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
8.專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計(jì)、專利申請、審計(jì)、評估、合規(guī)咨詢和審查等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
第九條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第三章 認(rèn)定程序
第十條 省工業(yè)和信息化廳每年組織一次示范基地的申報(bào)、認(rèn)定工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。
第十一條 申報(bào)主體按照屬地化管理原則向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提交申報(bào)材料；縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件和年度申報(bào)具體要求，對申報(bào)材料進(jìn)行初審,對初審符合要求的報(bào)送市（州）工業(yè)和信息化主管部門；市（州）工業(yè)和信息化主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核，對通過審核的，填寫《貴州省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件1），并附被推薦示范基地的申報(bào)材料，報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十二條 示范基地申報(bào)主體需提交下列材料：
1.貴州省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告（見附件2）。
2.運(yùn)營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。
3.上一年度與本基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
4.土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件。
5.基地服務(wù)流程（指南）、運(yùn)營管理方面的制度文件以及開展相關(guān)服務(wù)的材料（包括服務(wù)協(xié)議、活動通知、照片、總結(jié)等）。
6.基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)材料。
7.基地典型服務(wù)案例（800字左右，可附照片）。
8.能夠說明符合申報(bào)條件的其他材料。
9.對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。
第十三條 省工業(yè)和信息化廳組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
第十四條 公示無異議的，省工業(yè)和信息化廳授予“貴州省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，并及時(shí)在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。
第四章 示范基地管理
第十五條 示范基地每次認(rèn)定有效期為三年。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷示范基地稱號。
第十六條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須在每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)市（州）工業(yè)和信息化主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。
第十七條 建立年度報(bào)告制度。市（州）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十八條 示范基地名稱、空間范圍、主營業(yè)務(wù)、運(yùn)營單位法人代表等重大事項(xiàng)如發(fā)生變更，須在辦理完成相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)通過市（州）工業(yè)和信息化主管部門報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十九條 省工業(yè)和信息化廳不定期對示范基地進(jìn)行測評，測評不合格的基地將撤銷示范基地資格。
第二十條 示范基地認(rèn)定管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第五章 扶持服務(wù)
第二十一條 對服務(wù)績效顯著的示范基地，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第二十二條 對新認(rèn)定的示范基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將示范基地納入重點(diǎn)支持范圍，支持示范基地服務(wù)場地改造、軟硬件設(shè)備及服務(wù)設(shè)施購置等提升服務(wù)能力的建設(shè)和運(yùn)行，增強(qiáng)服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、增加服務(wù)種類、提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 支持“創(chuàng)客中國”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶示范基地。支持示范基地內(nèi)成長性好的小微企業(yè)，積極申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，享受相關(guān)政策支持。
第二十五條 各市（州）、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對示范基地的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助提升示范基地的孵化、成長、服務(wù)功能；要及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀示范基地的經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，發(fā)揮示范作用，培育服務(wù)品牌。鼓勵(lì)各市（州）工業(yè)和信息化主管部門加大對示范基地政策、資金支持，引導(dǎo)和扶持示范基地的建設(shè)和發(fā)展。
第二十六條 各市（州）、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與人社、科技、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，整合政策資源，形成有效工作合力，協(xié)同推進(jìn)示范基地建設(shè)。
第六章 附則
第二十七條 資金來源。本辦法所涉及資金從貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
第二十八條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于做好貴州省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地創(chuàng)建工作的通知》（黔經(jīng)信中小〔2017〕5號）同時(shí)廢止。已認(rèn)定示范基地的管理按本辦法執(zhí)行。
附件：
