各市（州）工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管、地方金融主管部門：
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費〔2023〕31號），推進我省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步延鏈補鏈強鏈，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大富有貴州特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色食品產(chǎn)業(yè)，省工業(yè)和信息化廳等11部門聯(lián)合制定了《貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實施方案
貴州省工業(yè)和信息化廳
中共貴州省委金融委員會辦公室
貴州省發(fā)展和改革委員會
貴州省科學(xué)技術(shù)廳
貴州省財政廳
貴州省生態(tài)環(huán)境廳
貴州省交通運輸廳
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
貴州省商務(wù)廳
貴州省文化和旅游廳
貴州省市場監(jiān)督管理局
2024年7月4日
附件
為深入貫徹全國和全省新型工業(yè)化推進大會精神，持續(xù)搶抓新國發(fā)2號文件機遇，落實《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費〔2023〕31號），推動我省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，圍繞省委省政府關(guān)于新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以服務(wù)人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點，立足貴州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源基礎(chǔ)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，聚焦高端化、智能化、綠色化，應(yīng)用現(xiàn)代工藝技術(shù)和設(shè)備，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、帶動力，推動更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品走出貴州、走遍全國、走向世界，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。
二、發(fā)展目標(biāo)
按照因地制宜、突出特色，市場主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)、集聚發(fā)展，保障安全、服務(wù)人民的原則，全力建設(shè)一流營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以生產(chǎn)人民群眾喜愛、生態(tài)健康的美食產(chǎn)品作為主攻方向，打造3-5個我省在全國具有較大影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，培育20個左右在我省具有示范性的特色食品產(chǎn)業(yè)。推進貴州酸湯、貴州辣椒、貴州刺梨、多彩貴州水、貴州米粉等一批“貴”字號知名度和影響力進一步提升。到2027年，全省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長5%以上，培育一批50億元、10億元、5億元、1億元艦隊企業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）筑牢產(chǎn)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。支持各地結(jié)合原料優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、飲食文化，發(fā)展生態(tài)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進集群發(fā)展。支持安順市重點發(fā)展刺梨、酸湯、肉制品等旅游食品，黔東南州重點發(fā)展酸湯等民族特色食品，銅仁市重點發(fā)展飲用水、抹茶等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)、建設(shè)重點項目、培育龍頭企業(yè)。支持其余市（州）結(jié)合實際，指導(dǎo)重點縣（市、區(qū)）確定食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖、在建項目、在談項目、擬招企業(yè)（一圖三清單）。力爭到2027年，貴州辣椒傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)、貴州酸湯特色食品產(chǎn)區(qū)、貴州刺梨特色食品產(chǎn)區(qū)成為全國具有較大知名度的優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)。培育一批在全省具有較大競爭力、影響力、帶動力的精制茶、休閑食品、飲用水、預(yù)制食品、特色小吃等優(yōu)勢和特色食品產(chǎn)區(qū)。
（二）深化大中小企業(yè)培育。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品行動”為抓手，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)，打造更多食品行業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”培育企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，助推企業(yè)上市。打造一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮龍頭企業(yè)聚合輻射效應(yīng)，帶動中小企業(yè)發(fā)展，提高資源配置效率。力爭2027年，食品行業(yè)省級專精特新中小企業(yè)達200家，營造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作。支持各地在建鏈、延鏈、強鏈上取得更大突破，打造農(nóng)產(chǎn)品集散、冷鏈物流、產(chǎn)品展銷中心等。鼓勵食品行業(yè)協(xié)會、服務(wù)平臺等社會組織，聯(lián)合企業(yè)持續(xù)擴大本地特色食品影響力。探索“產(chǎn)研結(jié)合+技術(shù)攻關(guān)”模式，引導(dǎo)企業(yè)主動銜接高等院校、科研院所等單位，開展加工科技研發(fā)合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地和專家服務(wù)站，加速推進企業(yè)加工技術(shù)精準(zhǔn)更新。完善金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)等平臺建設(shè)，加強預(yù)冷、貯藏、保鮮、運輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補齊食品原料“最先一公里”短板，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
（四）增強優(yōu)質(zhì)原料保障。圍繞糧食安全、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大對保障型、特色型、稀有類農(nóng)產(chǎn)品資源的開發(fā)利用。開展加工專用品種培育、種植和創(chuàng)新利用，優(yōu)化原料品質(zhì)和加工性能，擴大適用范圍。鼓勵企業(yè)建立自有或具有長期合作關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)化原料種養(yǎng)殖基地，不斷提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化水平。鼓勵企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，在保證“原汁原味”基礎(chǔ)上，推動各環(huán)節(jié)共享增值收益。
專欄2 貴州省傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色食品加工原料重點基地 |
（五）推進技術(shù)及設(shè)備升級。支持高校、科研機構(gòu)增強產(chǎn)品共性基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)能力，開展酸湯、辣椒、刺梨、薏仁米等特色食品營養(yǎng)組分互作、風(fēng)味物質(zhì)形成、品質(zhì)劣變、危害因子形成等機理闡釋研究，加快營養(yǎng)穩(wěn)態(tài)化靶向遞送技術(shù)、風(fēng)味品質(zhì)修飾、典型危害物控制技術(shù)、加工工藝適應(yīng)性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化新型、實用工藝推廣應(yīng)用。支持食品企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所共同構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，逐步提升重要裝備供給能力。支持企業(yè)大力開展技術(shù)改造，積極應(yīng)用首臺（套）重大技術(shù)裝備等，不斷提升工藝裝備水平。
專欄 3 技術(shù)工藝及裝備提升重點方向 |
（六）創(chuàng)新產(chǎn)品包裝設(shè)計。支持食品企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計能力水平，圍繞產(chǎn)品定位、品牌設(shè)計、美學(xué)設(shè)計、外觀包裝、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，深化產(chǎn)品設(shè)計賦能，注重文化創(chuàng)意融合、品牌價值提升和用戶體驗，提升食品個性化定制、原創(chuàng)設(shè)計能力。全面落實限制商品過度包裝的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，踐行簡約適度、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的食品包裝設(shè)計理念，推廣一批貴州食品行業(yè)綠色工廠、綠色包裝先進典型。
（七）做好質(zhì)量安全保障。推進企業(yè)提升質(zhì)量安全管理能力，加強生產(chǎn)全過程風(fēng)險防控，確保產(chǎn)品出廠合格。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理、質(zhì)量管理、食品安全管理、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）、有機產(chǎn)品等體系認(rèn)證。促進電子商務(wù)、跨境電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，完善產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者權(quán)益。支持以企業(yè)為主體創(chuàng)建食品領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、計量測試中心、重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)開展食品危害因子篩查測定、異物精準(zhǔn)識別及剔除、品質(zhì)自動化感知等質(zhì)量安全控制技術(shù)及儀器設(shè)備的應(yīng)用，提升檢驗檢測和質(zhì)量安全風(fēng)險防范能力和水平。推動強化從農(nóng)產(chǎn)品原料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管，推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把控。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境安全、食品安全、安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
（八）強化文化挖掘賦能。深入挖掘貴州文化資源，講好酸、辣、糯、香、鮮、野等貴州飲食文化故事，策劃制作短視頻、微電影、主題館、系列叢書等形式，為積淀“貴州生態(tài)美食品?吃出健康好味道”品牌文化打牢基礎(chǔ)，展現(xiàn)“貴”字號美食獨特味道。推動老字號創(chuàng)新，促進非物質(zhì)文化融入特色食品開發(fā)，鼓勵將傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)工藝合理結(jié)合。
（九）積極擴大品牌市場。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以行業(yè)組織為紐帶，凝聚共識，探索通過省域或地域冠名的形式，推進酸湯、刺梨、辣椒、米粉、飲用水等運用集體商標(biāo)，培育區(qū)域公用品牌，協(xié)同打造企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。鼓勵企業(yè)申報中華老字號、貴州老字號、“貴”字號商業(yè)機構(gòu)等，積極參與食品行業(yè)相關(guān)評價認(rèn)證。支持開展各類展示展銷、市場推廣活動，通過支持舉辦專業(yè)性美食節(jié)、展覽會、博覽會、交易會、品鑒會、論壇、設(shè)計大賽等形式擴大渠道，提升品牌影響力和美譽度，支持企業(yè)積極拓展省外、國際市場。
（十）加速數(shù)字化和新業(yè)態(tài)更新。深入推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，促進原料采收、生產(chǎn)加工、倉儲物流等數(shù)字化發(fā)展，推動加工工藝流程再造，鍛造一批數(shù)字化車間、5G全連接工廠和智能工廠，加快產(chǎn)品迭代更新，提升供給與需求適配性。培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推進各類特色小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造多元消費環(huán)境，引導(dǎo)與康養(yǎng)、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推廣新業(yè)態(tài)商業(yè)新模式，促進線上線下融合發(fā)展，助力企業(yè)拓展銷售渠道。
四、保障措施
（一）加強組織實施。加強省、市、縣三級聯(lián)動，深化政產(chǎn)學(xué)研金銷協(xié)同合作，推進我省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育。支持各市（州）、縣（市、區(qū)）選擇具有代表性、優(yōu)勢突出的傳統(tǒng)食品、特色產(chǎn)業(yè)作為重點培育對象，編制培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)方案，將之作為推動全面鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要舉措，加強系統(tǒng)謀劃和督促落實。
（二）強化支持政策。統(tǒng)籌省、市、縣各級專項資金，支持傳統(tǒng)食品、特色食品生產(chǎn)企業(yè)實施工藝技術(shù)提升、加工產(chǎn)線改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推進市場化運作的各類基金、金融資金加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的支持力度，推動建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，助力釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（三）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位推進編制或修訂酸湯、刺梨、辣椒等特色食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團體和企業(yè)制定高于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)活動，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定與轉(zhuǎn)化。針對地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)立項需求和建議，組織研究制定相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加快人才培養(yǎng)。完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系，借助高校、科研院所等資源，培養(yǎng)我省傳統(tǒng)食品、特色食品亟需的專業(yè)人才。加強引進和培育食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，引領(lǐng)提升食品領(lǐng)域人才培育能力，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、工藝傳承人。結(jié)合各類食品生產(chǎn)工藝流程，開展定制化、針對性職業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一批具有豐富實踐經(jīng)驗的食品專業(yè)技能型人才隊伍。
