為貫徹落實研究民營經(jīng)濟融資難融資貴有關問題專題會議及全省新型工業(yè)化推進大會會議精神,進一步強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同,積極引導金融資源聚集,創(chuàng)新用好各類投融資工具,切實提高金融服務新型工業(yè)化的質(zhì)量和效率,持續(xù)加強工業(yè)企業(yè)有效信貸供給,我廳會同省委金融辦、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省工業(yè)企業(yè)融資“白名單”實施方案》,現(xiàn)將政策解讀如下:
第一,關于加大“白名單”企業(yè)信貸資源傾斜的考慮。為充分發(fā)揮“白名單”企業(yè)引導作用,我們要求黔晟國資債權投資業(yè)務板塊、合作金融機構要健全完善差別化信貸結構與產(chǎn)品體系,為“白名單”企業(yè)提供優(yōu)先授信保障,對納入“白名單”中的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先予以信貸資源傾斜。一是人民銀行貴州省分行同步將“白名單”企業(yè)上傳至“貸動黔行”銀企對接系統(tǒng),并按照開戶行原則進行推送,督促和引導金融機構加大對接力度,提高“白名單”企業(yè)融資獲得率。二是合理設定項目貸款期限,提升中長期貸款比例,并提供期限靈活的無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等還款方式。對于“白名單”企業(yè)由于臨時性周轉(zhuǎn)困難提出貸款延期申請的,要通過貸款展期、續(xù)貸、調(diào)整還款安排等方式,按照市場化、法治化原則給予信貸支持。三是建立臺賬管理制度,對“白名單”企業(yè)提出的金融需求采取首問負責制,對符合支持條件的企業(yè)采取限時辦理和服務承諾制,原則上明確融資意向后,貸款業(yè)務辦理時限不超過15個工作日。
第二,關于對“白名單”企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠利率的考慮。為切實降低“白名單”企業(yè)融資成本,強化政策引導作用,我們提出要降低“白名單”企業(yè)資金使用成本。一是在優(yōu)惠貸款利率執(zhí)行方面,后經(jīng)調(diào)研了解,目前各金融機構對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行的1年期貸款利率大多為LPR+50BP,我們最終確定給予“白名單”企業(yè)優(yōu)惠貸款利率支持,1年期利率原則上不高于同期1年期 LPR,1年期以上利率不高于同期1年期 LPR+50BP,進一步降低企業(yè)綜合融資成本。二是在信用貸款發(fā)放方面,針對企業(yè)缺乏融資擔保抵押的情況,我們鼓勵合作金融機構對“白名單”企業(yè)2000萬元以下融資需求采用信用貸款方式發(fā)放,切實提高信用貸款比重,進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。
第三,關于多渠道全方位支持“白名單”企業(yè)的考慮。我們通過統(tǒng)籌基金投資、債權投資、融資擔保、風險補償?shù)雀黝愅度谫Y手段,按照“擔投互促、股債結合、投貸聯(lián)動”的原則,通過“扶優(yōu)、助小、解難”,多層次、多形式、多元化支持企業(yè)發(fā)展,全方位構建覆蓋重點產(chǎn)業(yè)領域、涵蓋大中小企業(yè)的工業(yè)融資政策體系,打好工業(yè)融資“組合拳”,多措并舉破解企業(yè)資金難題,促進全省新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。一是強化股權投資支持。對于有較大股權融資需求的“白名單”企業(yè),重點通過黔晟國資基金業(yè)務板塊進行支持,助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。二是強化債權投資支持。針對急需周轉(zhuǎn)資金、但無意愿開展資本參股的“白名單”企業(yè),重點通過黔晟國資債權投資業(yè)務板塊進行支持。三是強化擔保增信支持。對自身抵押、擔保不足的“白名單”企業(yè),由黔晟國資工業(yè)融資擔保業(yè)務板塊提供最高不超過2000萬元擔保增信支持。同時,給予“白名單”企業(yè)優(yōu)惠擔保費率支持,并逐步降低抵質(zhì)押物和反擔保要求。四是強化風險補償支持。對無法提供反擔保措施的企業(yè),由黔晟國資中小企業(yè)信貸通業(yè)務板塊給予風險補償增信支持。對于“白名單”企業(yè),中小企業(yè)信貸通和合作金融機構則按照約定的風險分擔比例進行風險補償。
第四,關于建立合作金融機構考核評價機制的考慮。我們將按年度開展對合作金融機構的評價考核,評價考核內(nèi)容為合作金融機構金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況、跟投情況及“白名單”企業(yè)信貸支持情況,考核情況作為合作金融機構的選拔依據(jù)并按年進行動態(tài)調(diào)整。一是對于考核情況靠前的金融機構,我們將依托政府性資金競爭性存放、基金托管等方式引導和鼓勵金融機構為“白名單”企業(yè)融資提供便利,并按照開戶行原則優(yōu)先推送重點產(chǎn)業(yè)招商引資項目。二是對于考核情況不佳的金融機構,原則上不納入下一年度合作金融機構范疇,并移出存放在該金融機構的政府性資金份額。三是對于黔晟國資向“白名單”企業(yè)提供融資支持的情況,我們將在年度終了時將相關業(yè)務板塊指標完成情況反饋至省國資委,由省國資委對黔晟國資進行年度考核。
第五,關于各責任主體職責的考慮。為了推動“白名單”能夠正常有效運轉(zhuǎn),我們明確了相關部門、黔晟國資及各合作金融機構的職能職責。一是省有關部門職責。省工業(yè)和信息化廳牽頭負責“白名單”審核發(fā)布、項目推薦、融資服務等各項工作。省委金融辦開展常態(tài)化精準開展政金企融資對接活動,搭建“政金企”對接橋梁,持續(xù)跟蹤督促“白名單”企業(yè)簽約項目落地見效。人民銀行貴州省分行持續(xù)深化名單推送型融資對接機制建設,鼓勵金融機構與借款人按照市場化原則共同協(xié)商貸款延期及還款安排,引導合作金融機構完善相關盡職免責規(guī)定。貴州金融監(jiān)管局持續(xù)指導金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、優(yōu)化貸款審批流程。二是省屬國有企業(yè)職責。黔晟國資充分運用基金、債權投資、中小企業(yè)信貸通和工業(yè)融資擔保等各類投融資工具予以“白名單”企業(yè)相關支持和融資便利。三是合作金融機構職責。積極對接“白名單”企業(yè),搜集企業(yè)融資需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為企業(yè)量身定制融資方案。對“白名單”企業(yè)符合條件的融資需求應貸盡貸,及時反饋融資支持意見,不予融資支持的應說明具體原因,并將對接聯(lián)系情況按月進行反饋。
總體來看,建立“白名單”制度是緩解工業(yè)企業(yè)“融資難、融資貴”問題,支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。下一步,省工業(yè)和信息化廳將會同省委金融辦、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局等部門,堅決貫徹落實省委、省政府關于切實提高金融服務新型工業(yè)化的質(zhì)量和效率的決策部署,增強加快新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的責任感緊迫感,扎實做好金融服務工業(yè)企業(yè)相關工作。
來源：省工業(yè)和信息化廳
