2024/12/25
中國財政部18日公布，超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達。其中在設(shè)備更新方面，發(fā)改委會同有關(guān)部門，按照“地方審核、國家復(fù)核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出了4600多個符合條件的設(shè)備更新項目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目。
根據(jù)12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，2025年將實施更加提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力；加大財政支出強度；增加發(fā)行超長期特別國債……對制造業(yè)企業(yè)來說是有史以來最大力度的財政支持！
截至目前，各方面出臺“兩新”的實施細則近300項，超長期特別國債資金引導(dǎo)帶動作用持續(xù)發(fā)揮，這意味著運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策創(chuàng)新舉措體系已經(jīng)構(gòu)建完成，將為今后的此項工作打下扎實的基礎(chǔ)，預(yù)計未來幾年能夠延續(xù)加力支持政策。
現(xiàn)在各省市已開始針對2025年超長期國債申請開啟了提前謀劃匯總的工作。根據(jù)最新內(nèi)部文件，貴州省發(fā)改委也已開展此項工作。此次項目謀劃涵蓋了住建、環(huán)境、文旅、教育等十大領(lǐng)域，與制造業(yè)中小企業(yè)息息相關(guān)的工業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造、用能設(shè)備更新改造、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域。
中小企業(yè)應(yīng)該要把握政策機遇，認真理解學習政策相關(guān)文件，積極申報符合政策支持方向的項目，爭取超長期特別國債資金支持，助力企業(yè)減輕壓力，增加發(fā)展動力。
我們整理了政策文件里面的一些重點，供大家學習參考。
01.
“兩新”項目的支持領(lǐng)域
大規(guī)模設(shè)備更新
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療
具體包括工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯等設(shè)備的更新。
02.
工業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造
1、支持方向
石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、船舶、紡織、輕工、醫(yī)藥
不同批次略有調(diào)整。主要是淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，更新應(yīng)用高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備和試驗檢測設(shè)備，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
2、設(shè)備總投資不低于2000萬元，且設(shè)備投資進度未超過80%；
3、提供淘汰設(shè)備清單和更新設(shè)備清單；
4、核準、備案、環(huán)評、用地、規(guī)劃、節(jié)能安全評價等前期要素齊備（缺項可說明）；
5、相關(guān)資質(zhì)（甲級資信證書）的第三方咨詢機構(gòu)編制申請書。
03.
企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新
申報要點
項目是否納入國家重大建設(shè)項目庫和三年滾動投資計劃；
項目是否符合支持范圍；
項目是否具有項目代碼，通過在線平臺核驗項目代碼真實性以及申報材料與在線平臺上的項目信息是否一致；項目是否重復(fù)申報（主要是中央預(yù)算內(nèi)項目）；
項目單位是否被列入嚴重失信主體名單；
申報投資是否符合支持標準；
項目是否完成審批、核準或備案程序；
支持改造項目，不支持新建項目，不得用于已完工項目，項目前期工作條件需成熟、完備；
建設(shè)資金是否落實；
04.
企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新
申報流程
——前期準備
明確項目定位：結(jié)合超長期特別國債支持領(lǐng)域，明確項目是否符合申報要求。
完善前置審批：確保項目已獲得必要的土地、環(huán)評等審批手續(xù)。
編制申報材料：包括資金申請報告、項目審批文件、真實性說明、資金承諾函等。
——在線申報與線下提交
在線申報：通過國家重大建設(shè)項目庫（http://kpp.ndrc.gov.cn）注冊單位賬號，填寫項目基本信息及投資情況。
線下提交：準備單項材料，同步報送至屬地發(fā)改部門。
——審核與推送
屬地發(fā)改部門初審：聯(lián)合行業(yè)主管部門進行篩選審核。
納入國家三年滾動計劃庫：通過審核的項目逐級推送至國家發(fā)改委。
05.
其他工業(yè)企業(yè)支持方向
1、支持對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域用能設(shè)備進行更新改造。
2、廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工，廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用。
