中國人民銀行行長易綱在“兩會”期間
就金融保市場主體等問題接受《金融時報》《中國金融》記者采訪
記者:當前,受疫情影響,企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出,要創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,盡力幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措?
易綱:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,創(chuàng)新貨幣政策工具,通過貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準化,縮短貨幣政策的傳導鏈條,提高企業(yè)融資的“直達性”。
一是設(shè)立3000億元專項再貸款,支持金融機構(gòu)向重要醫(yī)用物品和生活物資防疫企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,也就是支持保供。截至5月23日,3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業(yè)累計發(fā)放優(yōu)惠貸款近2800億元,財政貼息后企業(yè)實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦,在抗疫保供中發(fā)揮了重要作用。發(fā)放之前有嚴格流程,發(fā)放之中有臺賬制度,發(fā)放之后有審計部門的核查,對違規(guī)發(fā)放發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確保了??顚S?。
二是增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度1.5萬億元,加大對有序復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖等領(lǐng)域的金融支持力度,并向受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業(yè)的小微企業(yè)提供普惠性融資支持。截至5月21日,運用再貸款再貼現(xiàn)專項額度支持金融機構(gòu)累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款(含貼現(xiàn))共4720億元,共支持企業(yè)(含農(nóng)戶)57萬戶。專用額度政策設(shè)計是市場化的普惠金融機制,兼顧了降低企業(yè)融資成本和中小銀行的保本運營,對銀企雙方都是可持續(xù)的。
三是實施中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息政策,加大對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度。截至4月30日,金融機構(gòu)已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行了延期。
下一步,人民銀行將認真落實《政府工作報告》要求,加大貨幣政策創(chuàng)新力度,提高金融支持針對性和精準度:
一是延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。即對于2020年底前到期的中小微企業(yè)貸款本金、2020年底前存續(xù)的中小微企業(yè)貸款應(yīng)付利息,還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時,要求金融機構(gòu)對于普惠小微貸款實行應(yīng)延盡延。
二是加大小微企業(yè)信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案,通過創(chuàng)新貨幣政策工具,支持符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放普惠小微信用貸款,支持銀行業(yè)金融機構(gòu)提高信用貸款占比。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構(gòu)放大倍數(shù),擴大融資擔保規(guī)模,弱化盈利考核要求,降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償“資金池”,用于小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政府性融資擔保機構(gòu)資本補充等。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元,釋放更多信貸資源支持小微企業(yè)。支持金融機構(gòu)2020年發(fā)行小微專項金融債券3000億元,專門用于發(fā)放小微企業(yè)貸款。
五是大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。對復工復產(chǎn)核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè),加大信貸支持力度,帶動產(chǎn)業(yè)鏈恢復運轉(zhuǎn)。推動及時支付條例加快落地,加大核心企業(yè)賬款清欠。發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用,促進中小微企業(yè)2020年應(yīng)收賬款融資8000億元。督促核心企業(yè)賬款確權(quán),推動應(yīng)收賬款更多使用權(quán)責清晰的商業(yè)匯票。
(來源:中國人民銀行網(wǎng)站)