省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《貴州省先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)
平臺(tái)開放建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
黔工信裝備〔2020〕121號(hào)
各市(州)工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實(shí)《貴州省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》和《2019年貴州省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)我省先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開放建設(shè)工作，省工業(yè)和信息化廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《貴州省先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開放建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，做好本地區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)工作，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)健康運(yùn)行，為先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
附件：貴州省先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開放建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案
貴州省工業(yè)和信息化廳
2020年12月16日
附件：
貴州省先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
開放建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案
為落實(shí)《貴州省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》和《2019年貴州省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)新資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，特制定本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路及工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推動(dòng)航空、航天、汽車、工程及礦山機(jī)械、電力裝備、工業(yè)機(jī)器人等6大產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為核心，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作+政府引導(dǎo)”的原則，以資源組織整合、集成優(yōu)化、高效利用為目標(biāo)，減少重復(fù)投入、提高資源效率，以統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，培育和壯大一批運(yùn)作規(guī)范、專業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的公共服務(wù)平臺(tái)，為打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。到2022年，建議設(shè)一批為先進(jìn)裝備制造業(yè)直接服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，大型儀器設(shè)備超過(guò)100臺(tái)套以上，推動(dòng)貴州先進(jìn)裝備制造業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和服務(wù)水平得到有效提升。
二、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備開放共享。加強(qiáng)貴州省儀器公共在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)我省規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造企業(yè)和相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將本單位不涉密的大型科研儀器納入有關(guān)省級(jí)公共在線服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)開放共享。支持龍頭企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)設(shè)立獨(dú)立法人的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)為核心的科研儀器設(shè)備開放共享機(jī)制。
(二)加快規(guī)劃建設(shè)電鍍服務(wù)行業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)省國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”有關(guān)要求，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水資源承載力、環(huán)境容量、重金屬總量控制指標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃一批電鍍聚集區(qū)，加快優(yōu)先培育區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加大優(yōu)先培育區(qū)建設(shè)力度，開展積極謀劃推動(dòng)區(qū)布局研究，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加快落后產(chǎn)能淘汰退出，提升電鍍行業(yè)支撐裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，推動(dòng)全省工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相互依存、協(xié)同發(fā)展。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)建設(shè)。對(duì)省內(nèi)裝備市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)度，了解全省裝備需求情況，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。積極組織我省先進(jìn)裝備制造重點(diǎn)企業(yè)拓展省內(nèi)市場(chǎng)，圍繞航空、汽車、煤炭機(jī)械、工程機(jī)械、電力裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大省內(nèi)裝備在政府采購(gòu)、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率。
(四)增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。充分利用信息化等先進(jìn)技術(shù)，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面。探索整合現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。依托貴州工業(yè)云建設(shè)貴州省先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)查詢檢索系統(tǒng)，積極推動(dòng)省內(nèi)大型企業(yè)、高校的企業(yè)技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新、研發(fā)、工藝平臺(tái)的大型設(shè)備、軟件等數(shù)據(jù)接入，向社會(huì)公眾和中小企業(yè)提供公共服務(wù)平臺(tái)能力檢索、在線交流、資金結(jié)算等相關(guān)服務(wù)。
(五)指導(dǎo)地區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃。根據(jù)不同地區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展情況，會(huì)同相關(guān)部門研究我省公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，推動(dòng)地方公共服務(wù)平臺(tái)合理布局、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)和任務(wù)、完善相關(guān)政策措施，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐能力。推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位樹立市場(chǎng)和品牌意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量保障制度，制定品牌發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，培育一批具有示范性的公共服務(wù)平臺(tái)品牌。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)省內(nèi)各地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮省級(jí)部門和地方政府政策、資金的引導(dǎo)作用，打好政策“組合拳”，在土地、資金、稅收等方面為公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供保障。加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所、企業(yè)與高校間的合作，推進(jìn)設(shè)備共享與租用等多種開放模式，大幅提升設(shè)備利用率，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。
(二)強(qiáng)化資金扶持。利用省工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、擁有良好運(yùn)營(yíng)模式、平臺(tái)服務(wù)制度完善、對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用效果顯著的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、開放共享給予一定比例的資金補(bǔ)助。
(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)與激勵(lì)。研究加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力。支持和鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位強(qiáng)化技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與評(píng)價(jià)等政策保障，有效調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員服務(wù)積極性，充分釋放高校院所管理單位的服務(wù)資源。
(四)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。組織各公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位，赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)開放共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地了解發(fā)達(dá)地區(qū)政策環(huán)境、共建共享、人才培育等方面好的做法。
(五)研究制定考核機(jī)制。為加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)管理、提高平臺(tái)服務(wù)水平、保證平臺(tái)服務(wù)規(guī)范，在遵循科學(xué)、公平、公開的原則下，探索和研究對(duì)各地區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況和服務(wù)企業(yè)情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)范圍，增強(qiáng)各地服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作的積極性和規(guī)范性。
